国有企业改革是经济体制改革的核心。我国国有企业由国家代表全体人民行使资产所有权职能，全民财产在数量上的宠在性，种类上的复杂性和分布上的分散性决定了国有企业改革的长期性和艰难性。本文试图从发企业集团的思路，探讨国有改组的方向，以期为我国企业集团的发展和国有企业深化改革有所贡献。?オ?

　　一、国有企业发展企业集团的意义??

　　企业集团是以一个或若干个大型企业为核心，以资产、产品、技术为纽带，由一大批企业组成的稳定的经济组织。世界经济发达国家，几乎所有重要产业都是企业集团发挥着重要作用。我国国有企业近年来经济增长速度放慢，国有经济在工业决产值中的比重逐步下降，由1978年的80％降于1995年的44％，面对市场竞争更加激烈的风险，不组建国有企业集团已难以适应现实条件的变化和市场竞争更加激烈的新形势。因此，将有 玉有企业改组为企业集团，对国有企业的发展有着特殊的意义。??

　　1、企业集团有利于形成规模优势??

　　企业集团和单个的公司、企业相比具有明显的规模优势。企业组成集团，扩大了生产规模，提高生产集中度，企业按照专业化协作原则有机结合，实现生产要素的优化组合；通过各种购销关系，组织外围协定，签订集团内的承包合同，把各式各样的企业联结成一个有机的整体，这样的企业对宏观经济的运行的周期性波动有积极作用。??

　　2、企业集团有利于经济效益的提高??

　　有企业有现成的设备、场地、熟练的技术人员，组建企业集团能够迅速地改变旧企业单一的、落后的封闭状况，也可以带动大批劣势企业走出困难境地，搞活国有企业。??

　　依据国有企业通过市场经济原则组建企业集团，按照生产同类产品但分布在不同地区的形式优化组合成把属于不同生产部门但在生产上有密切关系的有机结合取长补短，有利于企业经济效益的提高，有利于国有资产人保值增值，有利于国家对国有资产的监控。同时，会大大促进企业在市场经济条件下的信息交流，降低交易成本，节约资源。??

　　3、企业集团便于国家运用产业政策、调整经济结构??

　　企业集团的成长可以自动提高产业素质，企业集团代表国家行使国有资产所有者的基本权能，便于国家运用经济杠杆、经济政策和经济法规等手段，调节市场的代求关系，创造适宜的市场环境，并以此引导企业集团正确地进行经营活动。国家调节市场，市场引导企业，通过组建企业集团，使国家制订的产业政策能够与企业集团的发展规划相接，避免国家政策与企业规划的严重脱节，便于大型企业集团与国家产业政策的对话和沟通。??

　　4、企业集团为跨国经营提供可能??

　　企业跨国经营是经济发展的必然趋势，大型企业集团与单一公司相比较具拥有技术优势、规模经济优势、资金优势、组织管理能力优势等，这些优势使企业集团能够在国际经济中发挥重要作用。据统计，1993年世界工业产量的二分之一是属于跨国企业集团。“全球工厂”和“全球产业”是企业能够快速、稳健、健康发展的重要保障。只有形成集团才能打破地区封销，克服地域产业结构的封闭性和趋同性，企业集团的规模、效益优势决定了组建跨国企业集团应为国有企业发展的方向。

　　二、 国有企业组建企业集团的原则??

　　国有企业组建企业集团是一项产权重组的宠大系统，工程需要一系列的配程套措施。如果用行政命令手法硬性组建，则难免干预企业自主权，不利于市场机制的建立，而且建成物企业集团不是经济效益更差，就是不能达到有效配置资源的目折。只有遵循市场经济原则和经营相关原则，才能取得较好的组合效果。??

　　1、依据市场规则组建企业集团??

　　在企业行为隶属于行政规则而不是隶属于市场规则的情况下，企业组织的整合就不可能是相对独立的行为，就很难超出既定的行政规则。所以 ，组建企业集团就应摒弃硬性行政合方式而应坚持市场经济规则，必须以产权为纽带，符合市场经济规律正常发展的要求。??