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关于做好当前经济犯罪审判工作的几点意见
www.110.com 2010-07-26 10:54

  党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,明确提出了建成完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则,是进一步深化经济体制改革,促进经济和社会全面发展的纲领性文件,是当前和今后深化改革的总方向和依据,对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设,把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进,实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有重大现实意义和深远历史意义。紧密结合审判工作实际,贯彻落实三中全会决定的各项战略部署和要求,是人民法院当前和今后的一项重要任务。做好经济犯罪审判工作,是人民法院为建成完善社会主义市场经济体制提供有力司法保障的一个重要方面,对于保障改革开放,促进经济发展,维护社会稳定,发挥着直接的不可替代的作用,必须抓紧抓好。

  一、充分认识做好经济犯罪审判工作的重大意义

  我们所说的经济犯罪,从广义上讲,包括破坏社会主义市场经济秩序犯罪、部分侵犯财产犯罪、贪污贿赂犯罪和部分渎职犯罪。这些犯罪严重破坏社会主义市场经济秩序,侵犯国家、公民和法人的财产权益,损害国家行政管理的规范性、公正性和廉洁性,因而必然不同程度地影响到社会主义市场经济体制的建成完善和有效运行。我国从!“世纪#”年代末开始进行的以社会主义市场经济为取向的改革实践,有一个十分重要的成功经验,那就是一手抓改革开放和经济建设,一手抓打击经济犯罪和反腐败斗争,“两手抓,两手都要硬”,这是我们党和国家必须长期坚持的一个基本方针。

  经济犯罪审判工作是深入开展反腐败斗争的重要组成部分。反腐败斗争是党和国家的一项长期的政治任务,党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也特别强调,加强和改进党风廉政建设、反对和防止腐败是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保证,必须贯穿于改革开放和现代化建设的全过程。随着反腐败工作的深入,查处的案件越来越多,且犯罪数额越来越大,犯罪分子的职务也越来越高。因此,各级法院一定要在各级党委的领导下,坚持依法从严的方针,精心抓好大案要案的审判,推动反腐败斗争的深入开展。当前,要特别重视严厉打击那些利用企业改制、股票上市、产权变动之机,侵吞、转移国有资产,徇私舞弊、滥用职权或者严重不负责任给国家利益造成严重损失的腐败犯罪和渎职犯罪,保障国有企业改革的正常进行,防止国有资产流失,确保国家工作人员廉洁自律、高效负责,树立公正、廉洁的国家机关形象。搞好经济犯罪审判工作,对于加强党风廉政建设,有效遏制贪污贿赂腐败现象,加强党同人民群众的紧密联系,进一步促进政治体制改革,都有直接的法律保障作用。

  经济犯罪审判工作是整顿和规范市场经济秩序的重要环节。建立和维护良好的市场经济秩序,是改革顺利进行、经济健康发展、社会保持稳定的前提和保证。市场经济是平等主体公平竞争的经济,规范有序是市场经济的起码要求。没有良好的秩序,市场就会混乱不堪,就不可能正常发挥其在资源配置中的基础性作用,国家宏观调控的政策也不可能充分发挥效用。因此,市场经济秩序的好坏是反映国民经济运行质量、社会经济管理水平和法制建设程度的重要标志。经过!“多年的努力,我国社会主义市场经济体制初步建立,但由于我国正处于社会主义初级阶段,市场监管体系在很多方面还不完善,市场经济秩序混乱的现象还大量存在,尽管我国近年来连续不断地开展了专项整顿治理,但一些深层次矛盾和问题还没有根本解决,严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪仍居高不下,继续整顿和规范市场经济秩序的任务依然繁重。依法严厉惩处各种破坏市场秩序的经济犯罪,积极参与整顿和规范市场经济秩序,为完善社会主义市场经济体制提供法律保障,是当前和今后很长时期内人民法院的一项重要任务。通过严厉打击生产、销售伪劣商品犯罪,保护正当经营者和消费者的合法权益,维护市场经济秩序,弘扬诚实信用的社会主义市场道德,维护公开、公平、有序的市场竞争秩序;通过依法打击妨害公司、企业管理秩序的犯罪,规范和完善现代公司、企业管理制度,保证公司、企业严格按照公司法等法律法规的要求依法经营,依法管理,促进适应社会主义市场经济要求的现代企业制度的建立和完善;通过对破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪的有效打击,有效防范和化解金融风险,保护存款人、投资者和被保险人的合法权益;通过有力打击走私犯罪、危害税收征管犯罪等经济犯罪,保证国家的财政税收政策的落实和执行,等等。做好这些审判工作,对于保障社会主义市场经济的规范、有序和健康发展,都具有重要作用。
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