2.政府依法行政是法治的重要环节，对维护法的权威和尊严意义重大。我国的法律约有百分之八十是需要行政机关执行和贯彻实施的。相对于立法和司法来说，行政具有自身的特点：它内容丰富，涉及的领域广阔，工作具有连续性，是国家与公民打交道最多的领域。行政机关实行首长负责制，行政权还具有主动性。为了适应迅速多变的客观现实，行政权的行使还具有快速性和灵活性的特点，法律的自由裁量权相对较大。因此，行政权必须受法律的规范和约束。依法行政应是我国行政机关的一项最根本的活动准则。现在行政立法实践已取得长足进步。今后，行政立法任务仍然很重，特别是行政程序方面的法规、规章的制定应优先考虑。但是，今后最根本的还是要采取各种综合性措施，包括加强内部和外部的监督机制，来保证行政机关能依法行政。实践证明，各级人大加强对依法行政的监督包括开展执法检查、实行执法责任制和错案追究制等，成效十分显著。这方面的工作有必要进一步规范化、程序化、制度化。

　　3.完善民主监督制度。党的五大报告对此已作了全面的系统的论述和规定。民主监督的主要目的是克服权力腐败，防止权力滥用。权力腐败与滥用是各种腐败现象的主要表现，也是其他腐败现象的重要根源。对国家权力的监督，主要有以下四种形式和渠道：①以国家法律监督国家权力，包括以法律明确规范与界定各种权力的内容和行使程序。③以国家权力监督国家权力，包括国家权力机关、检察机关和行政监察机关的监督“。③以公民权利监督国家权力，包括公民的检举、揭发、控告和舆论工具的监督。④以社会权力监督国家权力，包括民主党派、工青妇、行业组织的监督。按照十五大报告的基本要求，进一步健全与完善民主监督体系，加大其力度，是维护法律权威、保证法律切实实施的重要一环。

　　4.要坚持法律面前人人平等。这是我国宪法的一项重要原则。我国现行的各项实体法和程序法也都贯彻和体现了这一原则。在经济政治文化各个领域以及在法律上实现真正的平等，是社会主义最基本的价值观念和理想追求；坚持这一原则，也是维护法律权威的重要条件。由于党和国家的高度重视，这一原则在我国现实生活中有力地反对了各种特权思想和特权人物，维护了公民的权益，充分显示了社会主义制度的优越性。但是由于历史传统及其它方面的原因，在实际生活中坚持“法律面前人人平等”原则，仍然是今后的一项重要任务。

　　（四）要进一步健全和完善司法体制和程序，切实保证案件审理的客规、公正、廉洁和高效。

　　党的一五大报告指出要“推进司法改革，从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权”。法治的一项重要原则是司法独立。这一原则已被现今各国宪法所普遍采用。这一原则的基本含义是，司法机关审理案件不受外界非法干扰，以保证案件审理的客规性和公正性，做到以事实为根据，以法律为准绳。目前，保证司法独立、公正需要解决的主要问题是：1.要正确处理好加强党的领导和坚持司法独立的关系。党对司法工作的领导主要是路线、方针、政策的领导，是配备干部，教育和监督司法干部严格依法办事，但不宜参与和干预具体案件的审理。1979年党中央的第64号文件已经决定取消党委审批案件的制度，但少数地方仍未贯彻执行。宪法明确规定，国家的审判权和检察权分别由审判机关和检察机关独立行使，应在实践中切实落实这一规定。2.现在地方保护主义严重。一个可以考虑的建议是，成立跨省、市的地区法院，领导成员由全国人大任免，经费由国库开支，负责管辖某些跨省、市而又争议标的巨大的案件。3.切实执行宪法和三大诉讼法明确规定的公开审理案件的制度。将案件审理置于广大公民监督之下，是案件的审理达到客观、公正与廉洁的重要保证。“暗箱操作”很难避免出现金钱案、关系案、人情案和外界非法干预。4.切实健全与加强司法机关内部和外部的监督机制。各级人大是否可以监督个别具体案件？我个人认为，各级人大对极个别社会影响特别重大而又有一定根据表明案件存在重大问题的案件，可以组织专门的委员会或小组进行调查研究，向有关司法机关提出意见和建议，但不应对该案件作出最终决定，而仍应交由司法机关按法定程序或规定某种新的程序对案件作出最终处理。这是符合宪法精神的。