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做大做强审判工作 充分发挥职能作用为实现东部
www.110.com 2010-07-24 15:36

  今年是铁路跨越式发展进入全面深入推进的关键一年,也是率先实现东部铁路铁路现代化目标的重要一年。作为国家设在铁路的专门法院,上海铁路运输两级法院的审判工作,必须围绕大局,突出重点,不断增强司法能力,提高司法水平,努力做大审判业务,夯实审判基础,强化队伍素质,更好地履行保障、服务职能,为铁路建设和改革创造良好的司法环境作出积极的贡献。

  一、强化刑事审判职能,保障铁路治安稳定。

  良好的治安环境,是铁路改革与发展的重要前提,因此,我们两级法院要从铁路治安的实际出发,坚持不懈地贯彻依法严打方针不动摇,坚持严打的经常性、长期性,讲究严打的针对性、实效性,注重审判的法律效果和政治、社会效果的有机统一。强化审判职能,集中到一点,就是要依法严惩严重暴力犯罪、运输毒品犯罪、盗窃旅客财物和铁路运输物资等犯罪,依法打击破坏铁路交通工具、交通设施等危及铁路公共安全犯罪,以及倒卖车票等扰乱铁路运输秩序犯罪,切实保障铁路运输安全,维护铁路治安秩序。同时,要采取有效措施,进一步加大对经济犯罪的打击力度,依法惩处贪污、受贿、挪用公款等犯罪行为,特别要重点打击借企业改革、辅业改制之机变相侵吞、私分国有资产的犯罪,为铁路改革、发展创造良好的治安环境。紧密结合审判工作,进一步参与铁路治安综合治理,继续加大法制宣传教育力度,扩大办案的社会效果。

  二、强化民事审判职能,保障铁路深入发展。

  随着改革的推进,一些深层次的矛盾将会凸现出来,各种纠纷将会增加,通过法律途径来调节和解决将成为首要选择,因此,我们两级法院要围绕保障服务大局,努力拓展民事审判业务,依法公正审判,进一步搞好法律服务。认真审理铁路建设中的侵权案件、合同纠纷案件和拖欠民工工资等案件,慎重审理道口事故纠纷和物业管理纠纷、电话欠费纠纷案件,妥善处理主辅分离、辅业改制过程中产生的各类合同变更、解除、债权债务纠纷案件和劳动争议案件。同时,对铁路建设工程和主辅分离、企业改制过程中的产权分割、资产评估、劳动关系变更等容易引发法律纠纷和矛盾的重点、热点问题,进行跟踪调研,有针对性地加强法律研究,及时做好相关案件的审理,依法保障铁路建设和改革的健康发展。重视和加强诉讼调解工作,坚持能调则调,调判结合,多调少判,做到案了事了,实现法律效果和社会效果的相统一。继续做好人民调解员队伍的组建工作,促进诉讼调解的适度社会化,尽可能把大量矛盾纠纷化解在基层,促进社会稳定。今后,我们还要搞好法律服务的延伸,重视在党校的干部培训中开辟法制讲座,以增强铁路干部依法治企、依法行政意识。

  三、加大委托执行力度,打造铁路法院品牌。

  办理委托执行案件,已经成为铁路执行工作的主要任务,这不仅有利于缓解“执行难”,而且有利于铁路执行队伍的锻炼,因此,我们两级法院要把指定委托执行案件这块“蛋糕”做大、做好、做强,打造铁路法院的执行“品牌”。要以“公正、效率、效果”为目标,健全和完善两级法院执行工作统一管理体制,强化中院执行庭的组织、协调、指挥和管理职能,必要时采取交叉执行、提级执行、集中执行等举措,提高执行的有效性。要进一步加强执行案件的流程管理,不断加大对领导和群众关心案件的执行力度,千方百计实现债权人的债权。对内要进一步加强规范,对外要进一步改进作风,切实做到文明、规范执行。进一步落实执行“公开”制度,规范执行听证和裁执分离制度,在重视程序公正的同时,更多地关注结果公正,努力提高执结率和到位率,降低中止率。我们还要通过严格、有效的管理,实现执行案件的均衡结案和动态平衡,提高执行案件良性循环的内在质量。同时要努力加强执行工作的基础建设,改善执行装备条件,进一步提高执行能力。

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