最后，是规范公安机关办案行为，促进执法公正的必然要求。在现行的毒品扣押、鉴定程序模式下，对办案民警的执法行为缺乏必要的监督和制约，使得实践中出现不少程序违法的案例发生。比如在不少贩卖毒品案中，办案民警将不同嫌疑人分别贩卖的三包毒品一起进行鉴定，导致贩卖毒品的数量难以认定。由此将会产生以下质疑：假如起获的数包可疑物品中只有一包是真正的毒品，那么涉案的毒品数量应该如何计算呢?显然将非毒品与毒品混合在一起，然后均作为毒品来认定数额对嫌疑人而言是极不公平的。尽管针对公安机关的这类行为，检察机关也采取了诸如发纠正违法通知书之类的措施，但笔者认为，只有对现行的毒品扣押、鉴定程序进行根本的改革，才能真正解决这一问题。

　　三、改革现行扣押、鉴定程序的具体建议

　　(一)增加对扣押物品的封存程序

　　具体说来，就是要求在物品持有人和见证人在场的情况下，由公安机关办案人员当场对起获的物品进行清点，履行完扣押手续后，当面将扣押的物品进行封存，列明封存物品数量、名称后贴上封条，由见证人、物品持有人在封条上签名确认(嫌疑人或物品持有人拒绝签字的，应由办案民警注明)。

　　(二)由赃物室进行外部检验，登记后送交鉴定机构进行鉴定

　　现行的毒品扣押、鉴定程序中，扣押的毒品直接由办案人员送交毒品鉴定机关进行鉴定，在此过程中缺乏对办案人员行为的监管，容易导致对扣押物品非法处置行为的发生。因此，有必要由公安机关内设的赃物室承担这项工作：

　　1.办案民警应及时将扣押封存的物品送交赃物室，赃物室接收人员应对送来的物品进行外部检查，查明：(1)是否列明了扣押封存物品的名称、数量;(2)物品的包装是否完好;(3)是否贴有封条;(4)封条上是否有嫌疑人、见证人签名或手印。

　　2.对接收物品进行详细的登记。

　　3.填写委托鉴定单，将物品送交毒品鉴定机关进行鉴定。

　　(三)毒品鉴定机关应依法做好对送检物品的外部检查工作

　　应将检查情况在委托鉴定单上注明，并在毒品检验报告中详细说明送检物品的情况，包括外包装是否完好、是否贴有封条、

　　封条上是否有持有人和见证人签名等等。