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律师业规范化、专业化的新起点——写在律师教
www.110.com 2010-07-24 13:12

  二OO四年对我国律师业而言,是不平凡的一年。在全国范围内,从中央到地方,各级司法行政机关、律师协会,律师事务所及至律师个人,本着律师业的规范化、律师执业的法制化以及律师与法官等司法机关工作人员关系的规范化第一系列目标和方向,进行了较为全面而切合律师业实际的学习、教育与有目的的整顿。应该讲,是取得了一定成效的。

  针对我国以及广州市律师业的现状,如果从法律和实际上根本取得长远性、制度性、规范性的效果,除去如2004年的教育整顿之外,不妨从有关律师执业的法律法规及规范的制定与相关制度的健全方面入手。该也不失为一积极的考虑。

  律师行业的服务性、效益性、相对自由性和执业性质上的为当事人性等特证,从把本上决定了律师的思想和行为。律师作为国家司法体制中的重要一环,我国以及世界社会经济的发展现状与趋势,从把本上决定了律师存在及至于司法之上的作用与价值。社会经济的发展与社会整体水平的进步,正义、公平、民主、文明与自由,业已成为国家与社会的主旋律和时代的主题。显然,律师的作用与价值,随着时日的增长也将会逐步增大。对律师业进行有效的规范,在国家的法律生活中,日益显得十分重要。可以看到,律师业规范的法律法规需要制定和修改的,主要在如下几个方面:

  一、修改现行《律师法》、《刑法》中有关律师伪证罪等的条款,以保证在规范运作的条件下,律师执业有一个正当、公平、相对宽容的环境,修改现行法律法规中一切歧视律师的条款。

  二、确立律师执业豁免权的制度。从法律上确认,律师执业职务本身的行为,不受国家法律的追究。在律师本身的职务、职责等本身范围内,国家的法律不得干预,更不能受司法追究。

  三、从法律规定上保护律师依法执业的权利。诸如律师会见难、律师阅卷难 、律师人身没有被有效尊重等。在不少方面,都应从法律上规定切实维护律师的合法权益。

  四、健全律师协会、律师事务所对律师的指导、管理等制度。从法律上规范律师协会对律师的行业管理、律师事务所对律师的具体执业案件及相关行为的管理等。

  五、从法律上进一步确认和规范律师业正当、合法竞争的有关条款,禁止和限制律师之间的不正当甚至违法竞争的行为,并对这种行为采取切实有效的惩治。

  六、从法律上进一步明确和规范律师与公、检、法人员之间的关系及其制度,纯洁律师与法官等司法工作人员的关系,加大惩治违法以及不正当关系的力度等。

  从总体上讲,律师业的素质与执业纪律、执业道德等方面是好的和比较好的,但也难免存在少数不良甚至违法的现象。因此,除去在上述从法律上确立并规范有关律师执业的法律法规之外,还应从律师执业的实际制度上规范律师的执业行为,这主要的体现在律师协会进行有效的行业管理和律师事务所进行有效的单位管理之上。这样的制度,可参考法治健全国家的有关律师制度的实践,再结合我国司法及其律师制度的实际确定。

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