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关于人大代表三题
www.110.com 2010-07-24 11:27

  《宪法》、《地方组织法》和《代表法》等法律,从根本上明确了人大代表的法律地位和社会地位及其在我国国家政治生活中的重要地位,对人大代表如何行使职权、履行义务作了明确规定。人大代表是国家权力机关的组成人员、是人民代表大会的主体,代表工作是人大及其常委会工作的基础和保证、是人大工作的核心。我当过两届区人大代表、一届区人大常委,现为市和区两级人大代表,积数年来当人大代表的工作实践及学习收获并做出深入的思考,我以为当好一名人大代表在履行代表职责、执行代表职务中需狠抓会前、会中、会后三个环节,从以下三个方面进行规范和提高:

  一、人民代表根在人民

  人民代表根在人民,这一命题的内涵要义是作为一名人大代表应具有坚实的群众性。人大代表来自于人民、服务于人民、对人民负责、受人民监督,把群众的愿望反映出来、把群众的智慧集中起来、把群众的力量凝聚起来,全心全意为人民服务、千方百计为群众办实事,一切为民,这是人大代表为政之要。要忠实代表人民群众的利益和愿望,人大代表在工作实践中必须从以下三个层面进行努力:

  (一)、联系群众贵在“恒”。

  所谓“恒”,就是要随时随地听取人民群众的意见和要求。要做到“恒”,就要认真做到以下三点:一是要愿听。国以民为本、党以民为基,人民群众是决定国家命运和影响国家前途的根本力量,切不可认为人民群众的声音都是些矛盾声、困难声、麻烦声,多一事不如少一事而不愿听。二是要会听。了解社情民意,就要想群众之所想、急群众之所急、谋群众之所需,切不可认为人大代表就在人民之中自然就会听人民的声音。三是要常听。要努力代表、实现、维护好人民群众的利益,作为人民代表就必须始终保持同人民群众的密切联系,切不可认为浅尝辄止就能抓准人民群众反映强烈的“热点”、“难点”、“焦点”问题,只有常听才能及时了解群众的愿望和要求,反映民意、集中民智。

  (二)、调查研究贵在“深”。

  所谓“深”,就是要在深入实际体察民情、社情、政情中注意调查研究的深度。要做到“深”,就要认真做到以下三点:一是调查要深入。要听汇报,又不能完全依靠于汇报;要看好的,也要看不好的;要听领导干部讲,更要听基层群众讲;要到当事人中间去,到事情发生的现场去,到知情的老百姓中去;要多方了解情况,多方听取意见,不能走马观花、蜻蜓点水、以偏概全、主观臆断;要认认真真地了解社情民意,体察人民群众的疾苦,掌握真实而宝贵的第一手材料。二是研究要深刻。要坚持去粗取精与去伪存真相结合、定量分析与定性分析相结合,对所掌握的情况进行分析归纳,透过纷杂的现象,从中找出事物的本质和规律性;要避免浅尝辄止、敷衍了事,多问几个为什么,抠到最后,直到水落石出。三是作风要深入。注重调查研究是当好人大代表的前提和基础,植根于众听民声要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众的根本观点,深入基层、深入实际、深入群众倾听群众呼声、反映群众意愿、集中群众智慧,才能使各项决策和工作符合实际和群众要求。

  (三)、体察民意贵在“准”。

  所谓“准”,就是要准确掌握人民群众对社会热点和难点问题的脉搏。要做到“准”,就要认真做到以下三点:一是要找准问题。人大代表是人民选出来的代表,必须“进群众门、听群众言、知群众心、解群众愁”,随时调查了解人民群众的所思、所想、所盼、所急,抓住人民群众心目中最关注的问题积极谏言献策。二是要切中要害。谏言献策要有深度且一语中的,要明确地提出解决问题的建议并具有可操作性,通过调查报告和议案建议的方式督促“一府两院”切切实实为群众办实事、办好事,使人大代表联系人民群众所产生的成效看得见、摸得着。三是要集中民智。人大代表听民声、察民情的目的在于集中民智、反映民意、履行职务、从政为民,要努力架好人民群众与“一府两院”的桥梁,把人民的呼声倾吐出去、把人民的情绪表露出去、把人民的要求反映上去、把人民的智慧集中上去,使“一府两院”工作更有效地开展,促进民安、民富、民乐。
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