依法治国是一项复杂的社会系统工程，所涉及的范围之广、问题之多是一般工作无法相比的，宪法的地位和作用不允许它对每一件事情都作出具体规定，因此又必须依据更多的法律来规范。但是，宪法是国家的根本法、最高法，也是实施依法治国基本方略的最高原则，谁违背了这一原则，谁就是最大的违法，这也是认识宪法与依法治国关系的最高原则。

　　中国普法网·安霖贤