在今年上半年湖南省法院系统案件质量评查中，笔者运用“逆向行政审判方式”所主审的（2005）茶行初字第11号行政诉讼案被抽中评查，初查得分仅77分，复查得分也只有90分。按照案件质量评查规则，90分的案件意味着已进入优秀之列，乍看可喜可贺，然而本案是“逆向行政审判方式”在探索过程中运用得最全面、最具体、最直接的一起典型案例，虽然运作时尚值得进一步改进、提炼和完善，但其中被扣分的点正好是行政审判规律凸现的亮点，如此亮点，在遭遇根深蒂固的传统行政审判观念的拷问时，竟是那样地孤独、无助和无奈，这不能不说是一大遗憾，更具体地讲是“逆向行政审判方式”的一大尴尬，乃至现代司法的一大讽刺和悲哀。也正因为如此，我们深切地感受到“逆向行政审判方式”的探索只有上下联动，达成共识，才有可能减少阻力，畅通出路，从而充分发挥出潜在而神奇的科学司法价值。

　　一、案件质量初查复议的基本情况

　　（2005）茶行初字第11号案的原告是茶陵县仙厦建筑安装工程有限责任公司，被告是茶陵县劳动和社会保障局，第三人是农民工陈小明。2005年5月19日经第三人申请，被告作出茶劳工伤字[2005]010号工伤认定结论书，查明陈小明于2005年3月10日在原告承建的茶陵炎帝中路商住楼工地工作时，因吊篮钢绳断裂从五楼坠入地上负伤，被湘雅三医院诊断为腰椎压缩性骨折，因此根据《工伤保险条例》第十四条的规定，认定陈小明的受伤为工伤。原告不服，诉诸法院。本院受案后由笔者担任审判长，运用“逆向行政审判方式”20天内即审理结案，判决结果为维持被告的工伤认定。三方当事人由衷服判，不但案后没有上诉，而且还握手言和，在被告主持下，原告与第三人就陈小明受伤医疗费负担问题也达成了协议，从而彻底解决了三方讼争，一时传为佳话。

　　案件质量评查组评查员认为：一、本案结案案由不规范，行政案由组成为“管理范围+具体行政行为”种类，本案的管理范围正确界定为“劳动工伤认定管理”，行政种类为行政确认，故案由应为劳动工伤认定（或确认）；二、依照行政诉讼法关于证据规则的司法解释，通知当事人庭前证据交换，应当对证据交换情况记录在卷，但本案没有相关证据交换笔录；三、在判决书审理查明部分应是对事实的客观表述，但本案该部分有被告行政主体合法等判断性内容，这应属于本院认为部分的内容。因此，依据《湖南省高级人民法院案件质量评查规则（试行）》（下称评查规则）的有关规定，评查员提出了如下书面拟处意见：对以上第一种情形扣3分，第二种情形扣12分，第三种情形扣6分。在当面交换异议理由阶段，评查员进一步重申上述评查观点，并态度坚决地表示，上述情形按规定必须全额扣分，没有回旋的余地。

　　对于评查员的评查意见，我们提出了如下异议：其一，依据《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》有关规定，本案结案案由只能定为“劳动行政确认”，定为其他任何案由都不规范，故按评查规则第三十三条第（二）项结案案由不规范扣分没有理由；其二，评查规则第三十三条第（十六）项规定“未按证据规则收集证据或质证，尚未影响全案正确处理的，扣12分”，本案实际操作当中不但按证据规则收集了证据，而且按证据规则组织了质证，没有庭前证据交换笔录并非第（十六）项的扣分情形，因此不应依据该项扣分；其三，评查规则第三十七条第（二）项规定“案件重要事实及审判过程等表述有误的，扣6分”，本案判决书审理查明部分有被告行政主体合法等判断性内容，既不是案件重要事实表述错误，也非审判过程表述错误，因此不应依据该项扣分。异议结果，经查对《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》，本案结案案由确定严谨，不存在任何不规范情形，因此扣分得以免除，但对于“没有庭前证据交换笔录”和“审理查明有判断性内容”，评查员虽然未找到扣分依据，但仍坚持己见，毫不客气地分别折中扣除了6分和3分。