假冒、仿冒行为的出现是多种因素综合作用的结果，主要有以下几个方面1，经济利益的驱使是制假售假的主要原因;2，地方保护主义盛行是其猖獗的主要因素，换言之，那就是“中央政府和地方政府的利益冲突” ，部分地方政府只讲经济效益，不讲社会效益，只顾局部，不讲全局，只注意抓经济发展，不重视法制建设，不惜牺牲国家和公众的利益来换取地方和局部利益，执法人员与造假者关系亲密，严打行动像猫鼠游戏，在一些地方，假冒、仿冒产品的销售竟然是当地的经济支柱，直接影响到当地税收和工商局的管理收入，有的甚至有政府官员的股份;3，执法难是假冒、仿冒存在的基础原因，法制不完善，使执法者难以找到根据，近几年来，规范市场的专项立法渐渐增多，但至今尚未有一部完整、系统的《工商行政管理法》或《市场管理法》以确定市场执法和监督管理机构的名称、地位、职权与体制;4，行政执法手段缺乏，难以震慑违法分子。打假，首先要对假冒伪造商品进行确认，但是工商部门却无这方面的认定权。在送检涉嫌伪劣商品时，不但收费高，时间长，检测网点不全，而且无程序规范，另外调查取证难也是假冒、仿冒行为出现的一个重要原因。