“赠品价值不能超过所推销商品价值10%”——10年来，厦门商家的头上，一直有这个“紧箍咒”。不过，或许很快，这一法条将被删除。

　　今天上午，《厦门市反不正当竞争条例(修正草案)》提交市十三届人大常委会第十八次会议一审，修正案中删除了这项条款。

　　1998年实施的《厦门市反不正当竞争条例》第二十三条第(四)项规定：赠品价值不能超过所推销商品价值的10%。但随着市场经济的不断发展，越来越多的企业采取附赠式促销活动刺激消费者的购买欲望。据调查，2003年以来，全市各级工商机关适用这个条款，对企业立案处罚的仅17件，都是赠品价值超过推销商品价值100%以上的案件。

　　商贸企业代表认为，这个条款过于严格，特别是近期受国际金融危机的影响，零售业销售业绩也呈现下滑，商家大力开展附赠式促销活动，要求工商部门放开赠品价值限制的呼声日益高涨。

　　反观京沪、浙广等周边省市，都没有类似限制规定，这种商业法制环境的差异性不利于厦门企业与国内其他企业平等竞争。我国的《反不正当竞争法》和《福建省实施<中华人民共和国反不正当竞争法>办法》，也没有关于赠品价值的限制规定。

　　同时，草案建议删除《厦门市反不正当竞争条例》第二十二条第二款关于有奖销售奖金额度的限制性规定，有关最高奖金额按上位法的规定执行。

　　【草案快读】

　　男人也是反家暴的保护对象

　　厦门首个反家暴法规草案提交一审，突出教育预防

　　本报讯(记者 徐林武)今天上午，厦门首个反家暴法规草案提上市十三届人大常委会第十八次会议议程。

　　此举是为了让预防和制止家庭暴力有明确的法规，为家暴受害人提供更有力的保护和救助。

　　厦门长期开展创建“平安家庭”和“五好文明家庭”活动，连续两届获得全国文明城市称号，但一些家庭暴力现象还是存在。刑法、婚姻法等虽然对禁止家庭暴力作出了一些规定，但在如何开展预防和制止家庭暴力、如何为家庭暴力受害人提供保护和救助方面，缺乏具体的、可操作性的规定。

　　考虑到家庭暴力多发生于私人生活领域，公权力在干预家庭暴力时，必须以教育、预防为主，实行有限干预。为此，《厦门市人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决定(草案)》对家庭暴力的受害人不作性别和年龄上的区分，保护的对象不仅包括容易遭受家庭暴力的女性，也包括其他男性家庭成员。

　　拟禁止行政事业单位会计人员对外兼职

　　本报讯(记者 徐林武)今天上午，市十三届人大常委会第十八次会议第三次审议《厦门市会计人员条例(草案)》。

　　市人大法制委在报告中指出，行政事业单位的会计人员应该严格管理，不得对外兼职，这也是国家公务员法和其他法律法规所要求的。至于国有企业的会计人员是否允许兼职是企业的自主权，应由企业决定。

　　至于建立全日制用工关系的会计人员是否可以对外兼职，法制委建议此类会计人员对外兼职的，须经本单位同意。

　　不需保留的排污口要拆除

　　鼓浪屿、筼筜湖、环岛路外侧、五缘湾、杏林湾不得新建排污口

　　本报讯(记者 徐林武)记者从上午召开的市十三届人大常委会第十八次会议了解到，第二次提交审议的《厦门市海洋环境保护若干规定(草案)》新增管理整治近海排污口的条款，厦门海洋环境保护立法又迈进一步。

　　法制委建议草案增加新条款，明确在鼓浪屿、筼筜湖、环岛路外侧、五缘湾、杏林湾以及市人民政府规定的其他区域不得新建排污口。上述区域已有的排污口，由市人民政府组织整治，不需要保留的，予以拆除。

　　另外，草案还明确禁止在厦门海域开采海砂，将海砂开采由原来的控制转为禁止，加大海洋保护力度。

　　厦门海堤开口方案提上议程

　　本报讯(记者 徐林武)今天上午，在市十三届人大常委会第十八次会议上，市政府向人大常委会作关于厦门海堤开口工程建设方案的报告。

　　历史上，高集海堤是我市第一条重要的进出岛通道，为厦门经济发展和国防作出了重要的历史贡献，但海堤也造成东、西海域的人为隔离，一定程度上带来严重的海域淤积及水质明显下降。

　　随着海沧大桥、集美大桥、杏林大桥、翔安隧道、福厦铁路等进出岛通道的相继建成，高集及集杏海堤交通功能得到阶段性缓解，为海堤开口改造的顺利实施提供了有力保障。

　　实施厦门海堤开口改造工程，将有利于增强东、西海域水体交换能力，改善水质，减少淤积，维护航道稳定，能够将杏林湾防洪排涝能力提高到50年一遇，同时利用清淤为厦门第二机场的建设提供发展用地。