中国国土资源报报道:
海南省三亚市最后一幢“半拉子”工程——京燕大厦的拆除工作近日完成,这意味着三亚市曾经存在的严重“烂尾楼”问题已经获得了解决。三亚市昔日一幢幢“烂尾楼”已经变成了一道道风景线。
据海南省国土环境资源厅有关人士介绍,海南省“烂尾楼”处置工作已基本结束,影响海南省房地产业健康发展的积压房地产问题得到根本解决。全省累计盘活闲置建设用地2.3万多公顷,占闲置用地总量的98.17%;盘活积压商品房1444.82万平方米,占积压商品房总量的97.6%;处置停缓建项目16.8万平方米,占原规划报建面积的98.6%。
那么,海南省处置积压房地产工作是如何进行的,其深远的意义又在哪里呢?近日,中国国土资源报记者就此进行了采访。
海口179宗停缓建项目处置完毕
上世纪90年代初,海南房地产泡沫导致产生总面积达1631万平方米的“半拉子”工程,其中“半拉子”工程的两个重灾区海口和三亚,分别有179宗和120宗“半拉子”工程。据统计,海口市烂尾楼的总建筑面积达1200多万平方米,沉淀资金149亿元。
海南处置“半拉子”工程的工作从1999年开始。当年中央政府给予海南诸多优惠政策,如换地权益书政策和减免契税、营业税等。此外,中央政府还给予海南5亿元的财政补贴,海南省政府也免除相关税收10亿元。去年,财政部、国家税务总局又延长处置海南积压房地产的优惠税收政策至去年12月31日。
这些“半拉子”工程的特点是位置好、规模大、功能杂、成本高且产权不清,绝大多数开发商都因为缺乏后续资金,无力再建。
在借鉴了国外的经验之后,海口市人大出台了关于加快停缓建工程的决定。这个决定将停缓建工程的所有人、申报处置方案的时限和要求公之于众,并规定:如果不进行处置,或者没有能力进行处置的,则要由政府部门的代为处置机构来进行处置。
坐落于海口市南行西路的瑞丰大厦于1996年停工后,一直闲置。海口市启动了代为处置机制之后,有关部门从这座大厦的多家权益人中确定了一家有经济实力的进行复建,而且规定必须在一年内建设完工。如今,这座建设完工的商品楼已经销售一空。
在启动代为处置机制的同时,对于已经投入续建的工程,海口市主管部门作出了免征、减征各种行政事业性收费的规定,鼓励停缓建工程的续建。海口一座“半拉子”工程名叫海特大厦,设计要建17层,而1993年建到3层之后,便一直停工到2001年。实行代为处置之后,有关部门责令其限时竣工,新的开发商在一年之内便将其续建完工。
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