摘要: 今年,海伦市改造和商品房开发规划面积180万平方米,已开工建设面积80万平方米,加上农村泥草房改造面积,房屋开发建设总量再创新高。开工项目多,建设面积大,给房地产行业带来一些新情况和新问题。这个市对此高度重视,加强规范管理,促进房地产开发行业健康有序发展。
总量控制、有序开发。在棚户区改造进程,这个市鼓励开发,但不搞盲目开发和无序建设,从总体上防止出现烂尾楼和半截子工程。坚持规划先行、依法建设。切实做到先规划后建设、无规划不建设、无不施工、有规划必遵循、违规划必严惩。所有开发建设项目都严格按照总体规划和小区控详规划选址、落位、放线。坚持连片开发、提升品位。规定单体楼一个不批,鼓励规模连片把棚户区改造成标准化住宅小区。
加强行业监管。这个市组织有关部门对工程建设领域进行一次拉网式专项排查治理,对存在偷税漏税、拖欠规费、违建超建的工程进行从严处罚。对于去年违建项目,一律补缴规费,对于今年边建边犯的项目,在补缴税费的基础上,还要处以工程造价5%的罚款。去年拒不缴纳规费的不予验收,不予办理房照,今年违建不交罚款的一律停工。这个市还规定,今后所有工程项目一律“先买票、再上车”,开工前必须做到“三证”齐全、费用交完,缺少一项都不允许开工建设。
加强工程质量管理。市政工程严格执行招投标制度,加强事前、事中、事后监督。严厉打击那些弄虚作假、违反招投标法的行为,净化建筑市场。这个市将组织有关部门对房地产进行一次工程质量大检查。对于获得审批手续两年未开工的建设项目,批件自动废止,地块无条件收回。对出现质量事故的,除追究和监理人员责任外,资质挂靠单位也要承担连带责任。
加强楼盘预售管理。针对开发建设单位擅自超前预售、超标准收取预售款等现象,这个市要求从事房地产开发的企业必须严格执行预售制度,开发商售楼要按照规定申请办理预售许可。预售资金要纳入专户管理,确保预售资金用于工程建设,坚决防止非建设性一般支出和大额钱款转移。存在违规和质量问题的楼盘,一律取消预售资格。 足额存储建设资金。这个市规定开发工程必须足额缴纳各种规费,足额预存工程保证金、农民工工资保证金,保证工程能如期完工,农民工工资不被拖欠。如果资金没有预存到位,不予放线开工。在所缴纳的保证金中,要制定资金使用方案,不许出现任意拖欠、提前支取、少缴冒领现象,一旦发现违纪行为,从严追究相关人员的责任。
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