在1993年，海南银海开发建设总公司对琼海市加积镇大礼村委会翰岭村8名村民小组的土地进行征用，海南银海开发建设总公司依据政府征地有关政策与文件，对8名村民小组的土地进行返还就业。于2005年11月20日琼海市加积镇大礼村委会与琼海市加积镇大礼村委会翰岭村的8名村民达成协议。协议约定：经过甲、乙双方多次讨论决定，现将银海公司征用本村委会所属八个村民小组的耕地面积，按琼海市政府规定应留就业用地43.59亩。一次性由琼海市国土局统一划拨给村委会，大家一致同意交给村委会统一暂时代管(具体位置见宗地图)。今后通过市规划局进行统一规划后，所剩的实际使用面积，再次通过所属的各村民小组进行讨论后，按实际面积比例再划拨到各村民小组，如有特殊情况各村民小组再次共同商议解决。”

　　达成协议后，于2005年11月24日由琼海市人民政府颁发给琼海市加积镇大礼村委会翰岭村8名村民小组[海国用(2005)第1325号]国有。人为大礼村委会等八个村民小组，返还用地座落于琼海市加积镇银行开发区，(地号：1一(1)-104，图号:K06530832 (20))用途类型是城镇混合住宅用地，使用权面积为29059.8m2 。琼海市加积镇大礼村委会翰岭8名村村民小组合法取得土地使用证后，依据2005年11月20日签订的协议书约定，土地使用证暂时由琼海市加积镇大礼村委会代管。直至于2008年琼海市加积镇大礼村委会召集翰岭村8名村民小组开会，征求翰岭村8名村民小组是否同意出让土地。经翰岭村8名村民小组一致讨论同意，以每亩人民币32万元的价款出让15.222亩给予海南大印房地产。

　　在海南大印房产地开发公司在开发过程中，翰岭村8名村民小组发现海南大印房地产开发公司对其合法拥有的43.59亩城镇混合住宅用土实行整片开发。翰岭村8名村民小组与海南大印房地产开发公司交涉。大印房地产开发公司说己与琼海市加积镇大礼村委会签订了土地，取得了土地的开发权。对于海南大印房地产开发公司的答复，翰岭村8名村民小组感到非常的惊讶。因为翰岭村8名村民小组转让给大印房地产开发公司的土地仅是15.222亩。余下28.37亩土地，在翰岭村8名村民小组未出具任何委托书及转让土地手续的情况下，琼海市加积镇大礼村委会的法定代表人符xx利用职务之便，隐瞒事实，采用非法手段，恶意侵吞控告人的合法财产。

　　综上所述，群众利益不是小事，28.37亩土地是翰岭村8名村民小组群众赖以生存的就业用地。土地没有了，也就是翰岭村8名村民小组面临着失业、小孩失学的困难。在此情况，何以响应中央的和谐稳定的精神。恳请贵单位调查，挽回控告人经济损失，维护法律的尊严及我们的合法权益。