温家宝指出,加强反腐倡廉建设,健全制度很重要,提高制度执行力和约束力更为重要。今年要重点抓好七方面工作:
快推矿业权出让市场化进程
(一)强化政府投资项目和公共资金监管。对铁路、公路、机场、城建项目和地震灾后恢复重建等公共工程项目实施全过程监管,及时发现和纠正问题,使每项工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。加强对政府保障性住房建设、管理和分配的监督检查,强化对社保基金、住房、扶贫和救灾资金以及政府其他专项资金的财政和审计监督,继续加强“三农”资金监管。规范教育资金使用和学校收费行为,严格落实阳光招生制度。公立医疗卫生机构全面实行药品网上集中招标采购,规范医疗服务收费。完善市场公开交易制度。加快推进探矿权、采矿权等矿业权出让市场化进程。深入开展工程建设领域专项治理。
(二)完善财政预算制度,推进预算公开透明。要把政府所有收支全部纳入预算管理,建立健全政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险预算制度,形成覆盖政府所有收支的预算体系。推进财政预算公开,政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开,让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事,能够有效监督政府。继续开展“小金库”治理工作。
(三)加强国有企业和国有金融机构反腐倡廉建设。落实国有企业负责人薪酬管理相关规定,使其收入与本企业职工收入保持合理比例;合理确定垄断行业职工收入,使其与其他行业职工收入保持合理比例。严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,完善国有企业和国有金融机构领导人员报告个人有关事项等制度。加强对国有企业和国有金融机构主要负责人的监督管理,强化经济责任审计。规范国有企业在房地产领域的投资行为。
拓宽发现腐败案件线索渠道
(四)加强行政程序的制度建设。
(五)加强政风建设。国务院领导原则上不参加部门的会议。国务院及各部门领导同志,原则上不参加企业和社会上举办的庆典、论坛活动,不为这类活动题词,不发贺信、贺电。继续对公务接待、公车使用、因公出国出境经费实行量化指标控制。中央部门公用经费统一压缩5%,出国出境、车辆购置及运行、公务接待经费都要有所减少。鼓励各地从当地实际出发加快推进公务用车配备使用制度改革,中央机关要抓紧研究改革方案,争取尽早推出。
(六)加强领导干部廉洁自律。各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,按规定报告个人有关事项包括住房、投资、配偶子女从业情况。要加强对制度执行情况的监督检查,严格管理措施,不能流于形式。
(七)坚决查办违纪违法案件。要进一步拓宽发现腐败案件线索的渠道,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。
会议摘要
●强化社保基金、公积金、扶贫和救灾资金等财政和审计监督
●公立医院全面实行药品网上集中招标采购,规范医疗服务收费
●加快推进探矿权、采矿权等矿业权出让市场化进程
●政府公共支出、基本建设支出、行政经费支出预算和执行情况等都要公开
●落实国有企业负责人薪酬管理相关规定,合理确定垄断行业职工收入
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