7月20日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第21次部长办公会，审议《国有建设供应计划编制规范（试行）》。

　　会议认为，规范管理国有是做好国土资源管理工作的重要措施。供地计划是否合理，对落实一个地区的国民经济和社会发展规划、土地利用年度计划以及城市的功能分区与布局有直接影响，也会影响到国家法规政策的落实和土地参与宏观调控的效果。规范编制国有建设用地供应计划工作，有利于更客观、更准确地了解实际用地需求，提高供地的科学性、针对性和合理性，科学安排国有建设用地供应，保证土地利用总体规划和年度计划的有效实施，促进土地供应的规范化、制度化、科学化，提高土地参与国家宏观调控的作用。

　　会议指出，近年来，各地根据法律政策规定，积极探索编制国有建设用地供应计划，在土地供应计划编制工作上已有一定的实践基础和经验，但从全国总体情况看，土地供应计划编制工作进展很不平衡，编制的内容不全面，编制的方法也不统一，需要在国家层面上制定国有建设用地供应计划编制规范，以指导各地规范计划编制工作。

　　会议强调，国有建设用地供应计划编制规范是一个指导性文件，要在全国范围内有普适性，对各地的计划编制和实施，将起到指导和引导作用；要做好国有建设用地供应计划与土地利用年度计划的衔接工作；计划要有调整余地，要考虑征地制度改革后，其他供地主体纳入土地供应计划的管理问题。

　　会议原则通过《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》，结合会议讨论的意见修改后发布，以指导各地2011年国有建设用地供应计划的编制工作，为“十二五”土地供应管理奠定坚实的基础。

　　会议还讨论了《大力开展农村土地整治认真规范城乡建设用地增减挂钩试点的意见》，研究了推进制度改革等事宜。

　　副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社，部党组成员、副部长贠小苏，部党组成员、副部长、国家局局长徐德明，部党组成员、副部长王世元，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、办公厅主任冀文林，部党组成员、总规划师胡存智出席，部机关各司局及有关直属单位负责人参加了会议。