各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

　　现将《长沙市住房公积金监督暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　长沙市人民政府
　　二○○七年二月一日

长沙市住房公积金监督暂行办法

　　第一条 根据国务院《住房公积金管理条例》（国务院第350号令）、《建设部关于印发〈住房公积金行政监督办法〉的通知》（建金管（2004）34号）和《湖南省住房公积金行政监督办法实施细则（试行）》（湘建房改（2005）76号）精神，为规范住房公积金监督行为，保障住房公积金安全运作，结合我市实际，制定本办法。?

　　第二条 由市监察局牵头，市财政局、市审计局、市住房公积金管理委员会、中国人民银行长沙中心支行和社会特邀人士组成长沙市住房公积金监督委员会，对全市住房公积金管理法规和政策执行情况实施监督。?

　　第三条 长沙住房公积金管理中心（含所属分中心、管理部，以下简称管理中心）、受委托办理住房公积金金融业务的银行是本办法的被监督单位。?

　　第四条 住房公积金的监督应当遵循合法、客观、公正、效率的原则。?

　　第五条 住房公积金监督包括以下内容：?

　　（一）贯彻执行法规和政策情况：?

　　1.住房公积金归集、使用、管理的合法性、各项规章制度的制定和执行情况；?

　　2.住房公积金保值增值情况；?

　　3.住房公积金预算执行和决算情况；?

　　4.住房公积金管理法规和政策规定的其他情况。?

　　（二）管理中心履行职责和依法接受监督情况：?

　　1.执行住房公积金管理法规、政策和管委会依法做出的决策情况；?

　　2.各项经济、效益、防范风险指标的落实情况；?

　　3.严禁挪作他用情况；?

　　4.依法依规进行规范管理和运作情况；?

　　5.对分中心和管理部进行管理、指导、监督、考核情况；?

　　6.依法接受和积极配合监督情况。?

　　（三）住房公积金运作情况：?

　　1.缴存、提取、个人贷款、购买国债是否按有关规定和程序执行的情况；?

　　2.有否截留、挤占、挪用、贪污住房公积金等违法违规行为；?

　　3.个人风险防范情况和不良资产处置情况；?

　　4.存款户、委托贷款户、结算户、增值收益账户的开户和使用情况；?

　　5.增值收益分配情况；?

　　6.运作的其他情况。?

　　（四）受委托银行承办住房公积金金融业务情况：?

　　1.履行与管理中心签定的金融业务委托合同情况；?

　　2.对业务的管理情况；?

　　3.制定相应的业务规章制度和操作规程情况；?

　　4.是否配足了熟悉业务的专业人员；?

　　5.为管理中心开设专户情况；?

　　6.及时办理业务结算情况；?

　　7.有否损害管理中心和缴存人经济利益行为。?

　　（五）住房公积金管理中的其他事项。?

　　第六条 住房公积金监督采取定期检查方式，每年检查一次。?

　　第七条 监督委员会及其监督人员在履行监督职责时，被监督单位应配合接受监督检查。?

　　第八条 监督委员会实施监督时，应当由两名以上监督人员参加。监督人员在履行职责时，与被监督单位或监督事项有利害关系的，应当回避。?

　　第九条 公民、法人和其他社会组织对住房公积金管理和使用方面的违法违规行为有权进行检举和控告，监督委员会应当及时受理，依法办理。?

　　（一）举报人可以采用当面、电话、传真、电子邮件、信函等书面或口头方式进行举报。实名举报的，应对举报人有关情况保密。?

　　（二）受理举报，应当指定专人记录、收阅、登记。对内容不详的署名举报，应当及时约请举报人面谈或通过其他方式索取补充材料。?

　　（三）对重大问题和紧急事项的举报，监督委员会应及时向有关领导报告，并在职责范围内依法采取必要措施。?

　　第十条 实行重大事项报告制度。管理中心应将下列事项及时报监督委员会：?

　　（一）出现挪用或批准挪用住房公积金的；?

　　（二）管理中心预计会出现亏损的；?

　　（三）委托购买国债结算代理人出现违法违规行为的；?

　　（四）出现重大风险或风险隐患的；?

　　（五）出现严重违法违规问题的；?

　　（六）监督委员会认为应当报告的其他重大事项。?

　　第十一条 监督委员会根据举报、重大事项报告，或在实施监督过程中，发现被监督单位和有关人员有违法违规行为嫌疑的，应当进行调查。对重大、复杂事项的调查情况和调查结果，向市人民政府报告。?

　　第十二条 住房公积金监督情况实行通报制度。监督委员会应在每年第一季度通报被监督单位贯彻执行住房公积金管理法规、政策情况和住房公积金管理、使用情况以及存在的问题。?

　　第十三条 监督委员会对被监督单位查证属实的违法违规行为，可以根据有关规定提出以下监督决定或者监督建议：?

　　（一）责令被监督单位限期改正；?

　　（二）建议按照干部管理权限对有关责任人给予相应的行政处分；?

　　（三）建议追究相关责任人的责任；?

　　（四）建议按规定解除与受委托银行经办住房公积金金融业务的委托关系；?

　　（五）构成犯罪的，建议移送司法机关依法追究刑事责任；?

　　（六）其他决定或建议。?

　　第十四条 对监督委员会做出的监督决定，被监督单位应当认真执行，并于监督决定生效书之日起30日内报告执行情况。?

　　第十五条 被监督单位有下列行为之一的，监督委员会可以建议有关部门，对负有责任的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：?

　　（一）拒绝、阻挠监督人员进行监督的；?

　　（二）拒绝或者拖延提供与监督事项有关文件、数据和资料的；?

　　（三）隐瞒事实真相、出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭证据的；?

　　（四）拒绝就监督委员会所提问题做出解释和说明的；?

　　（五）对挪用或批准挪用住房公积金不报告的；?

　　（六）对重大事项不报告，造成严重后果或资金损失的；?

　　（七）对督查督办的问题拒不改正的。?

　　第十六条 被监督单位和有关个人对控告人、检举人、监督人员进行报复陷害的，由有关部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。?

　　第十七条 监督委员会应当督促管理中心为住房公积金缴存人做好以下服务：?

　　（一）为缴存人发放住房公积金的有效凭证；?

　　（二）开通余额的电话查询和缴存、提取等情况的互联网查询业务；?

　　（三）单位、职工对账户内的存储余额有异议的，管理中心要积极认真做好复核；?

　　（四）为符合条件的缴存人及时办理住房公积金贷款、提取等手续；?

　　（五）定期向社会公布住房公积金管理、使用的年度公报和财务报告。?

　　第十八条 本办法自2007年3月1日起实施。