大冶市、阳新县、各区人民政府，各厂矿企业、院校，市政府各部门：

　　市住房公积金管理中心拟定的《关于进一步加强住房公积金归集工作的实施方案》已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

　　二OO三年四月十八日

关于进一步加强住房公积金归集工作的实施方案
（市住房公积金管理中心 2003年4月）

　　为了进一步完善住房公积金管理办法，健全住房公积金监督管理体系，从根本上解决目前住房公积金归集工作中存在的问题，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）和《国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知》（国发[2002]12号）精神，结合我市实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　加强住房公积金归集工作的指导思想：以国务院《条例》为指导，以全面建立住房公积金制度、改善中低收入家庭居住条件为目标，进一步加大住房公积金制度宣传力度，积极开展住房公积金缴存、管理及使用情况专项检查，健全和完善公积金归集网络，充分调动单位和受托银行的积极性，不断拓宽我市住房公积金资金归集渠道，增加资金归集总量，满足城镇居民购、建住房资金需求，促进城镇住房建设健康、快速发展。

　　住房公积金归集工作的目标：力争2003年全市90%以上的单位建立住房公积金制度；切实解决部分单位只扣不助、只提不缴、拖欠职工住房公积金的问题，维护住房公积金缴存者的合法权益；超额完成省建设厅下达我市2003年住房公积金归集计划，开创住房公积金管理工作新局面。

　　二、住房公积金缴存比例

　　为加大我市住房公积金归集力度，提高职工月缴存额，根据《条例》规定，参照外地作法，市住房公积金管理中心将重新核定我市2003年度职工缴存住房公积金月均工资基数，提高单位和职工缴存比例。从2003年1月1日起，职工缴存住房公积金的月均工资基数统一按照2002年月平均工资进行核定，市财政拨款的行政、事业单位的职工和单位住房公积金缴存比例由原来的各5%调整为各8%，其他单位均为各8%，有条件的单位可各提高到10%或15%.各单位要按照核定后的职工月平均工资乘以调整后的住房公积金缴存比例，重新计算住房公积金月缴存额。单位、职工个人住房公积金月缴存额低于30元的按30元缴存。以后每年12月31日前，各单位要按照上年度职工月均工资总额乘以单位、职工住房公积金缴存比例，自行调整单位和职工住房公积金月缴存额，并从下年度1月1日起按调整后的额度缴存。

　　对调整缴存住房公积金比例确有困难的单位，经本单位职工代表大会或者工会讨论通过，并经市住房公积金管理中心审核，报黄石市住房公积金管理委员会批准后，可继续执行原各5%的缴存比例，待单位经济效益好转后，再提高缴存比例或者补缴缓缴。

　　市财政拨款的行政、事业单位原则上从今年10月1日起按单位和个人各8%比例执行。

　　三、加强住房公积金归集工作的措施

　　（一）加强组织领导，提高对住房公积金归集工作的认识。住房公积金归集工作，关系到广大住房公积金缴存者合法权益的维护，关系到城镇住房建设和居民居住水平的提高。各地、各部门和单位要切实加强对住房公积金归集工作的领导，统一部署，精心组织，保证住房公积金缴存比例调整工作的顺利实施。市住房公积金管理中心等有关部门要统一思想，各司其职，各尽其责，密切配合，进一步加强对各地、各部门和单位贯彻《条例》的指导和监督，加大对住房公积金制度的宣传力度，采取多种形式，宣传住房公积金有关知识，促使未建立住房公积金制度的单位尽快建立住房公积金制度，自觉缴存住房公积金，推动我市住房公积金制度的全面建立。

　　（二）开展专项检查，加强对住房公积金缴存、管理及使用情况的监督。为全面掌握我市住房公积金缴存、管理及使用情况，切实保障住房公积金缴存者的合法权益，在宣传住房公积金制度及有关业务知识的同时，市住房公积金管理中心将开展住房公积金缴存、管理及使用情况专项检查。检查工作由市住房公积金管理中心牵头，会同市监察局、市政府法制办、市总工会、市财政局、市审计局等部门共同进行，并邀请部分人大代表、政协委员参加。对检查发现拖欠、挪用、坐支住房公积金的单位和个人，将依据《条例》有关规定进行严肃处理，并通过新闻媒体予以曝光。

　　（三）健全和完善公积金归集网络，提高住房公积金归集率。市住房公积金管理中心将聘请部分大、中型企业及行政、事业单位的工会、财务负责人或房管部门负责人担任公积金协筹员，建立住房公积金归集网络。公积金协筹员协助市住房公积金管理中心做好其所在单位住房公积金的缴存、年度缴交基数的调整、人员变更及政策宣传等工作，并通过对公积金协筹员住房公积金业务知识培训，提高其业务水平，有效地推动住房公积金制度的建立。同时建立市住房资金管理中心干部职工目标责任考核制度，将工资与公积金归集任务挂钩，充分调动干部职工的积极性，提高归集率，不断拓宽住房公积金归集渠道。

　　（四）充分调动受托银行积极性，提高住房公积金归集额。市住房公积金管理中心将采取激励措施，充分发挥银行业务网点多、分布广，人员素质较高，银企关系密切等方面的优势，调动受托银行归集住房公积金的积极性，促进住房公积金制度的建立，增加资金归集总量。为理顺住房公积金归集渠道，经市人行批准，市住房公积金管理中心将启用《黄石市住房公积金汇缴专用凭证》，规范住房公积金缴存行为，确保住房公积金交缴汇路畅通。

　　（五）加强业务培训，提高队伍的整体素质。住房公积金管理是一项政策性和业务性较强的工作，对管理中心工作人员有较高的专业技能和业务素质要求，市住房公积金管理中心要对工作人员、受托银行业务人员、公积金协筹员进行住房公积金政策、房地产知识、金融业务、会计、审计以及其他相关法律、法规的培训，实行持证上岗，提高管理队伍的业务素质和工作能力，逐步实现管理队伍整体知识化、专业化，提高服务质量和工作效率。