各县（市）、区人民政府，市政府各部门，驻市各单位：

　　为加强我市房产交易活动的管理，维护房产市场的正常秩序，改变房产交易活动的混乱状况，根据上级有关文件精神，结合我市实际，现作如下通知：

　　一、建立健全房产交易市场管理机构

　　目前，我市多数地方已建立了房产交易市场管理机构，但尚有少数县未组建机构。未组建机构的地方，要尽快建立机构，配齐必要的管理和专业人员。已经建立机构的，要明确职责，完善规章制度，搞好专业培训，尽快开展工作。

　　二、加强对房产交易活动的管理

　　全市公有房屋（包括机关、团体、部队、学校、企事业单位的自管房和房管部门的直管房），房屋开发单位综合开发的商品房和私有房屋的买卖、租赁、调换、转让、抵押，赠与和其他房产流通过程中的各种经营活动，都必须通过房产交易所进行。凡进行房产交易的单位或个人，必须持有《房屋所有权证》、《》或房屋开发经营资格证，个人身份证等完备、有效的证件，按房产管理部门的有关规定，到房产交易所办理登记、评估、立契过户、产权监证和产权转移等手续后，再到有关部门办理其他手续。

　　凡未经交易所办理手续的房产交易活动，一律视为非法交易。房产管理部门不予发给房屋所有权证，并视情节轻重给予处罚。对在房产交易中从事倒买倒卖，牟取暴利，私下交易、降价瞒租，偷漏税费等非法活动的单位或个人，要依法查处。

　　确需出售属有限产权的房屋，只能售给原产权单位或房屋所在地的房产管理部门。产权共有者之一出售房产，必须与其他产权者协商一致。

　　租赁房屋必须由租赁双方商议租期、租价，订立租赁合同。并到有关部门办理登记、审批手续。凡租住公房者，一律不得出租私房。

　　属于奖励、赠予性质的房产，由受赠人持公证机关出据的证明文书，到房产交易所办理有关手续，涉外房屋交易，应严格按照有关规定办理交易手续。房产管理部门对临街的直管房，有权调整其用途。对拒不接受调整的住户，可按非住宅计租。

　　三、加强房产交易市场价格管理

　　各级物价部门和房产管理部门，要尽快配备房产价格评估人员，合理确定房产价格，逐步使价格构成合理化、规范化。房产出租、出售价格、收费标准和评估价格，以及适用范围的确定，均按有关房产市场管理实施细则执行。通过房产交易租赁的生产、营业用房，可实行商品租金或协议租金。对违犯房租价格及交易市场收费标准的单位和个人，各地物价监督部门要按照《中华人民共和国价格管理条例》进行查处。

　　四、加强对房产交易市场管理的领导

　　各级人民政府要加强对房产交易市场管理工作的领导，各有关管理部门要相互支持，密切配合，协调工作，加强市场的管理和监督，查处违法交易。

　　本通知下发后，凡未按要求办理交易手续的，必须在两个月内补办有关手续，逾期不办者，按非法交易处理。

　　各地、各部门发布的有关房产交易管理文件与本通知不符的，一律按本通知执行。