物权到底是什么样的概念?物权法说的是不是都是方面的内容?王胜明说,物权法和物业管理是有关系,但是物业管理只占物权法当中很小的一部分。物权法和物业管理当中都有一个“物”字,但是两个“物”字的含义不同。物权法当中的“物”主要指不动产和动产。
物权,简单来讲就是对物的权利。物权法要回答三个问题。第一,“物”是谁的。第二,对这个物享有什么样的权利。其他的人有什么样的义务。第三,怎样保护物权。侵害物权的人要承担什么样的法律责任。
王胜明说,物权法(草案)269条都是在回答上述三个问题。这部法的直接作用可概括为,第一,定纷止争。通过对物的归属,加强对物的保护,达到维护社会的正常秩序。第二,促进物尽其用。物权法通过规范物权人有哪些权利和哪些义务,为权利人充分利用财产提供了良好的法制环境,它鼓励权利人创造财富、积累财富。
王胜明还提到物权法是一部保障安居乐业的法,是一部促进经济发展、构建和谐社会的法。
关于拆迁和征地问题物权法(草案)已明确规定补偿标准
关系到老百姓切身利益的拆迁、征地问题,在起草物权法(草案)当中是作为一个重点进行研究的,目前该草案也已对征地和拆迁的标准有明确规定,“应当按照国家规定给予补偿,没有国家规定的,应当给予合理补偿。”
王胜明说,这其中主要有几个问题:一是拆迁征地的前提条件。按照宪法,包括物权法(草案)也是这样规定的。拆迁、征地什么样的情况下可以拆?什么样的情况下可以征?前提都是为了公共利益。二是补偿标准。这也是发生纠纷最多的问题。实践当中,从执行的结果来看,有很多地方补偿的标准都比较低,这个比较低,是根据现有规定来讲的比较低。比如国务院曾经搞过拆迁管理,他们讲的是城镇拆迁的条件。补偿应该怎么赔、怎么补。
原则应该按照房屋的区域,你占的位置,以及你房子的面积和用途等,应该按照市场的评估价格来定价。征地过程中的补偿问题也比较多。最近国务院以及国土资源部对这个问题也非常重视,并在加强和完善对征地补偿标准的指导意见上,包括国务院的有关规定上都非常明确地提出“保证被征地的农民不因征地而降低原有的生活水平”。
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