一场公益诉讼第一次影响了一项制度,这是农民工诉肯德基劳动争议案。
2006年1月25日,山东籍农民工徐延格一纸诉讼把北京肯德基有限公司告上了法庭,最终结果是“肯德基宣布在全国取消劳务派遣,现有员工上千万元利益获得承认”,对于目前在全国超过1500家肯德基餐厅的员工而言,北京市农民工法律援助工作站是他们合法权益得以实现的直接推动者。
“肯德基案件,一般的律师也许会当作个案处理,而我们是专业的农民工维权律师,研究的要深些,当时调动了七八个律师,整理了几万字的研究材料。”北京市农民工法律援助工作站主任佟丽华意味深长地对中国经济时报记者说,“农民工问题解决的核心是要有他们自己权益的诉求,这需要专业律师的帮助,然而国内的农民工律师屈指可数。”
国内一位社会学家对记者说:“公益律师组织对于农民工的关注是创造和谐社会不可或缺的因素,其有助于政府政策的平稳运行。此外,公益保护是欧美发达国家政府决策的重要前置条件。”
农民工维权法律组织新模式
公益律师组织在中国还是一个新鲜事物,它是伴随着中国律师制度改革和中国法律事务的发展逐渐被世人认识的。
1992年5月,中国第一个法律援助机构——“社会弱者权利保护中心”在武汉大学成立,同时它也是国内最早的公益法律组织。
所谓公益法律组织,是指推动公益法发展和谋取社会公共利益的机构,它与律师事务所的最大区别是其非营利性。作为国内首家农民工公益法律组织——北京市农民工法律援助工作站成立于2005年9月8日,其依托北京市致诚律师事务所和北京青少年法律援助与研究中心成立的专门为外地务工人员提供法律援助的机构。
佟丽华对记者介绍,由于其长期关注国内未成年人权益保护领域,并成功的建立了一个覆盖全国的网络——“中国青少年法律援助律师协作网”,由此也希望能够借助律师协会的力量推动农民工维权。“农民工也是弱势群体,同时这也是关系到社会稳定、和谐的重要问题,这需要大量深入社会,帮助和研究农民工群体的专业人士,尤其是律师。”
“专业律师是维权的关键。”佟丽华对此介绍说熛衷诤芏嗳嗽谔嘎叟┟窆の侍猓但是一直没有得到很好的解决,一个重要原因是农民工话语权的缺失,当其权利受到侵害的时候,缺乏专业律师的有效帮助。
为了能够有效地说明农民工维权的艰难,从2003年12月开始,在一年半的时间里,北京青少年法律援助与研究中心的律师们分别调查了北京、陕西、重庆、广东、黑龙江、山西、河北和湖北等8个省、直辖市,共发放农民工维权状况调查问卷8000份,在2005年5月23日完成了3万多字的《中国农民工维权成本调查报告》(以下简称报告)。
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