行政权力是政府各级行政机关执行法律，制定和发布行政法规，在法律授权的范围内实现对公共事务的管理，解决一系列行政问题的强制力量与影响力。滥用行政权力是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，不执行或违反法律，制定和发布行政法规，或超出法律授权的范围管理公共事务及解决行政问题的行为或做法，包括其中进行的各种组织、控制、协调、监督等活动。
　　例如：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品的做法，就是滥用行政权力。再如：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通的做法，都是滥用行政权力：
　　（一）对外地商品设定歧视性收费项目、实行歧视性收费标准，或者规定歧视性价格；
　　（二）对外地商品规定与本地同类商品不同的技术要求、检验标准，或者对外地商品采取重复检验、重复认证等歧视性技术措施，限制外地商品进入本地市场；
　　（三）采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场；
　　（四）设置关卡或者采取其他手段，阻碍外地商品进入或者本地商品运出；
　　（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为。
　　又如：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织设定歧视性资质要求、评审标准或者不依法发布信息等方式，排斥或者限制外地经营者参加本地的招标投标活动。以及采取与本地经营者不平等待遇等方式，排斥或者限制外地经营者在本地投资或者设立分支机构等等，也是滥用行政权力。