【能源价改】价改难点是什么？

　　中国石油化工集团经济技术研究院副总工程师曹晓希指出，目前国内天然气价格存在两个突出问题：天然气价格低于其实际价值，与同类能源相比价格偏低;进口气价与国产气价价差太大，不利于国外天然气的引进和利用。

　　业内人士指出，现在改革的难点是原有的天然气价格体系太过复杂。虽然天然气计价公式看似简单，即出厂价加上管输价格形成城市门站价，然后加上输配费后，最终形成终端用户价格，但是具体的体系是非常复杂的。比如出厂价，全国就是不统一的，不同的气田，出厂价也不一样的。针对不同的用户，出厂价格也是不一样的。此外，进口天然气与国产天然气价格又不一样。

　　宋亮表示，如何让国内价格和国际价格接轨，这也是难点。“由于国内气价实行政府定价，价格偏低，如果价格涨起来，并且涨得太快的话，会让消费者不满，同时在目前阶段也会对通胀起助推作用，这也是改革进程缓慢的重要原因。”

　　中国加油站网分析师黄顺敬在接受《中国经济和信息化》采访时也表示，价格改革对于高耗能企业会产生重大影响，会使一些企业发展艰难。“价格上调将增加企业的生产成本，减少企业的利润。但是经过市场的调节磨合后，也会使企业从自身思考，提高竞争力。从长远看，有利于经济的可持续发展。”

　　例如，能源价格提得太高，会制约企业的发展，特别是运输业——提价后，运输业的成本就必将提高，连锁反应后导致物价上涨。南方的菜运到北京，用油很厉害，导致运输成本提高进而使物价上涨。所以说，石油是经济的脉搏。连锁的不仅是蔬菜价格，而且是经济发展的各行各业。

　　记者了解到，虽然天然气价改革方案仍有不少争议之处，但目前可以确定的是，新增的部分进口气将逐步与国际接轨，根据国产新增气出厂价和进口气到岸价加权平均形成全国统一出厂价加管道运价后确定，但与国际接轨不会一步到位;同时，原有存量气和国内天然气仍执行国内气价暂时不变。

　　对于如何改革，接近国家发改委的人士称，初步形成的价改思路是“增量气”与国际气价挂钩，原有气量执行国内气价，国内天然气价格暂时不变。例如某地区2009年天然气消费量为10亿立方米，如果2010年需求增加到12亿立方米，那么所增加的2亿立方米完全按照国际气价核算，其余部分按照国内气价计算。