企业兼并是社会主义商品经济发展的客观要求，是竞争机制发挥作用的必然结果，也是深化企业改革的重要内容。为了积极稳妥地推进企业兼并工作，特制定本办法。

　　一、本办法所称企业兼并，是指一个企业购买其他企业的产权，使其他企业失去法人资格或改变法人实体的一种行为。不通过购买方式实行的企业之间的合并，不属本办法规范。

　　二、企业兼并的原则

　　(1)企业兼并要以经济发展战略和产业政策为指导，使资产存量向需要发展的重点产业，新兴产业和生产短线产品的企业流动，实现生产要素的优化组合。

　　(2)企业兼并应遵循自愿、互利和有偿的原则，在竞争过程中进行，实现优胜劣汰。不能用行政命令强制或阻挠优势企业兼并劣势企业。

　　(3)企业兼并要注重实效，其衡量标准是优化产业结构、产品结构和企业组织结构，提高企业的整体素质和社会经济效益。

　　(4)企业兼并除国家有特殊规定者外，不受地区、所有制、行业和隶属关系的限制。

　　(5)企业兼并既要促进规模经济效益，又要防止形成垄断，以有利于企业之间的竞争。

　　(6)商业企业的兼并，不仅要考虑经济效益，还要考虑方便人民生活。一些经营蔬菜、小百货和从事其他生活服务的小型商业、服务业门店，在兼并时应统筹考虑经营范围和经营方向。

　　三、被兼并方和兼并方企业的确定

　　全民所有制企业被兼并，由各级国有资产管理部门负责审核批准。尚未建立国有资产管理部门的地方，由财政部门会同企业主管部门报同级政府作出决定。为使兼并工作顺利进行，应征求被兼并方企业职工的意见，并做好职工的思想工作。集体所有制企业被兼并，由职工代表大会讨论通过，报政府主管部门备案。

　　当前被兼并的对象，重点应是以下几类企业：

　　1.自己提出被兼并的企业;

　　2.资不抵债和接近破产的企业;

　　3.长期经营性亏损或微利的企业;

　　4.产品滞销、转产没条件，也没有发展前途的企业。

　　凡属被兼并的对象，国家不再给予减税让利、补贴或优惠贷款等特殊照顾，以促使企业走兼并道路。

　　属于新兴产业的微利或亏损企业，应