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关于建立计算诉讼费用(刑事)制度的思考
www.110.com 2010-08-05 15:44

  诉讼费用是诉讼法的一项古老的内容,早在古罗马时期,就有征收诉讼费用的规定。然而,刑事诉讼费用的制度化、法律化,乃是资产阶级革命后的产物。现在世界上发达的资本主义国一般都实行此项制度。

  刑事诉讼费用,是指因刑事诉讼活动而支出的并且国家司法机关判令当事人及其他有关的诉讼参与人交纳和支付的费用。刑事诉讼费用制度是目前许多国家所实行的一项法律制度,正确的认识和借鉴这一制度,对予健全我国的刑事诉讼法律制度,无疑是十分必要的。

  诉讼费用作为一项制度在我国刑事诉讼法中尚未建立。我们认为,为了进一步发展社会主义民主,健全社会主义法制,促进社会和谐发展,我国应当在立法上确立刑事诉讼费用制度。

  我国的刑事诉讼费用制度应当具有哪些内容,本文对此作了一些科学探讨。

  刑事诉讼费用,是指因刑事诉讼活动而支出的并且国家司法机关判令当事人及其他有关的诉讼参与人交纳和支付的费用。刑事诉讼费用制度是目前许多国家所实行的一项法律制度,正确的认识和借鉴这一制度,对予健全我国的刑事诉讼法律制度,无疑是十分必要的。

  一、外国刑事诉讼费用制度概述

  诉讼费用是诉讼法的一项古老的内容,早在古罗马时期,就有征收诉讼费用的规定。然而,刑事诉讼费用的制度化、法律化,乃是资产阶级革命后的产物。现在世界上发达的资本主义国一般都实行此项制度。

  在大陆法系国家,奥地利1975年刑事诉讼法第22章把刑事诉讼费用单列一章,使其成国刑事诉讼法的一项制度。日本不仅在刑事诉讼法典里把刑事诉讼费用单列为一章(第15章),而且还制定了有关刑事诉讼费用的单行法规及实施细则。法国现行刑事诉讼法虽然未把刑事诉讼费用单列为一章,但有关刑事诉讼费用的规定则散见于法典的许多条文中。在奉行英美法系的英国,刑事诉讼费用也是刑事诉讼法律规范中没有回避的问题:“刑事法院可以命令起诉人负担无罪释放的被告人的全部或者部分诉讼费用。此项费用包括预审时开支的费用,其具体数额由法庭确定,或交由法院主管收费的官员计算确定。”

  由上可知,刑事诉讼费用作为一项法律制度,已为当今世界许多国家的刑事诉讼法所规定。它是刑事诉讼法中一项不可缺少的制度。

  二、确立刑事诉讼费用制度的必要性

  诉讼费用作为一项制度在我国刑事诉讼法中尚未建立。我们认为,为了进一步发展社会主义民主,健全社会主义法制,促进社会和谐发展,我国应当在立法上确立刑事诉讼费用制度。

  (一)是加强社会主义法制的需要

  加强民主与法制建设是我们党在新的历史时期的一个重要任务,健全社会主义法制,使民主制度化、法律化,实行以法治国,是我们国家实现长治久安,确保社会和谐发展的重要保障。目前,我国的社会主义法制正日趋完备,但是有些重要的法律制度亟待建立,刑事诉讼费用制度就是其中之一。

  刑事诉讼是国家司法机关在当事人及其他诉讼参与人的参加下,依法处理刑事案件的活动。这种由刑事案件而引发的多人参加的活动,必然要花费大量的财力、物力、人力。新中国成立以来,我们同刑事犯罪作斗争的一切花费(其中包括各种诉讼费用)全由国家包揽,实践证明,这样做有许多弊端。现在,我国完全可以打破国家包揽一切刑事诉讼费用的做法,借鉴外国关于这方面的成功的立法经验,建立我国的刑事诉讼费用制度。

  (二)是保障刑事诉讼法有关条文得以切实执行的需要

  我国现行刑事诉讼法中有许多原则性法律规范和指令性法律规范,但却没有保障性法律规范,或者保障性法律规范不够充分完备,这就必然会给一些人“有法不依,执法不严”造成一种契机,从而使司法实践中出现大量“有法不依,执法不严”的现象。建立刑事诉讼费用制度,可以保障刑事诉讼法的有关原则性规定能够真正得到贯彻执行,从而做到有法必依。可以说,刑事诉讼费用制度是与其他刑事诉讼法律制度相配套的法律制度,没有它,刑事诉讼法的有关规定就不可能得到真正执行。反之,则可能得到切实执行。例如,明确规定被害人、证人、鉴定人参加诉讼的费用如何补偿;明确规定鉴定人、证人故意提供假证据、假线索而使侦查、审判工作空耗了人力、物力所应承担的经济责任;明确规定控告人出于诬告或者重大过失而控告者所应承担的经济责任;等等,也即整个刑事诉讼费用的如何分担如果用法律明确规定下来,就使证人、鉴定人、控告人等诉讼参加人更加尽心尽责地行使自己的权利,履行自己的义务,从而保障刑事诉讼法的有关规定得以切实执行。

  (三)有利于节约国家的财政开支,减轻人民的不合理负担

  刑事诉讼费用大部分都是为了调查案情和缉拿、审

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