私营经济作为我国社会主义市场经济的一个重要组成部分，在我国现实经济生活中已经占据重要地位，亦成为中国社会阶层结构的重要组成部分。改革开放20年来，个体私营经济从无到有，显示了强大的生命力，在国民经济中的地位日益增强。1989年～1998年，私营企业户数从9.1万户增加到120.1万户，平均每年增长33.27%;同期私营企业户均注册资金由9.27万元增加到59.93万元，年均增长速度为23.04%;同期私营企业从业人员从164万人增加到1710万人，年均增长速度为29.76%[1]，私营经济在每年创造的增加值、税收收入和解决就业等方面都已是三分天下有其二。

　　但是，无论从媒体的报道或者人们近些年来的普遍感受，还是从国家劳动管理部门的统计数据，民营企业的劳资关系问题明显成为人们关注的一个重要问题。在一些民营企业，违反劳动法律法规的行为还相当严重，甚至危及到不少劳动者的人身财产安全和社会的稳定。特别是在当前我国陷入一定程度的经济紧缩，老百姓就业困难，私营经济将成为国民经济重要依靠和未来发展方向的情况下，民营企业的劳资关系问题就更为引人瞩目和担心。随着非公有制经济的发展，私营企业劳资关系中的矛盾与争议不断增多，一部分已演变成劳资冲突，影响了社会的稳定。客观地说，劳资关系问题已经成为我国私营经济健康发展的一大挑战。市场经济先进国家的发展经验表明，劳资关系问题是市场经济条件下私营经济发展中无法回避的一个基本问题，应对这一问题的关键是要建立起与市场化发展相适应的、以劳资双方自治为核心的劳资关系体制，例如在20世纪40年代到了80年代，建立了这一体制的欧美国家大都经历了一个劳资关系和谐、经济高速发展的黄金时代。在我国近20年私营经济的发展中，一些地方在建立这一机制、加强劳资关系调整方面也已积累了不少有益的经验。

　　因此，要想有效解决我国民营企业中日益显现的劳资关系问题，就需要研究先进国家和地区的成功经验，不断总结我国自己的经验，尽快建立和完善我国营企业劳资关系制度，是我们当前所面临的一项紧迫任务。当前我国正在构建社会主义和谐社会，需要更加重视和加强劳动关系协调。由于劳资关系在当今中国愈益为重要的经济关系，因而劳资关系和谐程度，直接影响经济运行的良性程度，从而最终影响整个社会经济的和谐程度。劳动关系稳定是社会和谐的基础与前提，而社会和谐又是劳动关系稳定的体现与保证。维护劳动关系和谐稳定，对于正确处理人民内部矛盾，对于改革、发展、稳定的大局，对于保障社会主义现代化建设的顺利进行，对于切实维护职工合法权益，对于维护社会稳定都有重要意义。

　　一、私营企业劳资冲突的主要表现

　　劳资冲突是指企业劳资双方主体及其代表，在涉及到与劳动相关的经济利益和其他合法利益时所产生矛盾及其激化的外在表现形式。工人人身权利受侵犯、工资低、劳动时间过长、拖欠工资是导致劳资冲突主要原因，而工人人身和人格被伤害的现象正是引起劳资冲突的导火线。

　　(一)劳动时间纠纷

　　我国各地私营企业都普遍存在超时劳动问题，雇主往往以这种手段压低工资，即在超时劳动中只发计件工资，不发加班费，使工人所得少于法定最低工资。我国《劳动法》第四章第三十六条中明确规定，“国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度”。中国劳动和社会保障部课题组2004年9月9日在其发布的《关于民工短缺的调查报告》(以下简称《报告》)中指出：《劳动法》虽然规定在工厂上班的工人每周最长的时间不超过44个小时。但是很多用人单位完全无视这一点，擅自延长农民工的劳动时间，每天长达10个小时以上。(2)并且劳动强度很大，单位的重活、脏活、累活、难活、险活都是农民工全部包揽，长时间超负荷劳动极大损害了农民工的身心健康。城市农民工由于其身份长期得不到改变，没有城市户口，因而在劳动就业时，只能无奈地进人收入低、工作环境差、福利差的次属劳动力市场。这些雇佣农民工的单位劳动安全保护措施简陋，甚至根本没有劳动安全保护措施，经常发生劳动安全事故，对农民工的人身安全构成严重威胁。

　　超时劳动而不发加班工资现象严重。例如，在私有化最彻底的温州，只有不到企业总数1%的“国有、集体企业执行劳动时间规定比较好。大量中小企业严重超时劳动较为突出，日劳动时间在12小时以上的企业比较普遍，星期天很少休息，这种情况在制革、电器、编织、成衣、皮塑等劳动密集型企业更为严重。

　　中国国家统计局2004年所做的调查显示，农民工人均每周工作6.4天,每天工作9.4小时。有些地方,农民工每天工作时间在11个小时左右,每月工作时间在26天以上。珠江三角洲的农民工每天工作12至14小时者占