浦东近期将出台“产业发展意见”,为大飞机和市政重点项目输血 　浦东新区计划今年再成立一家中外合资或中资再保险机构。沙浪/CFP 资料

　　浦东金融创新又将有新举措。早报记者日前从浦东新区金融办了解到,为支持上海“两个中心”(国际金融中心和航运中心)的建设、促进浦东大型装备制造业的发展,浦东新区将于近期出台关于支持融资租赁产业的发展意见。

　　此外,为拓宽完善要素市场,继2006年成功引进英国劳合社再保险公司之后,浦东新区计划今年再发起成立一家中外合资或中资再保险机构。

　　政策近期出台

　　在当前金融危机的严峻形势下,作为解决中小企业“融资难问题”的有效途径,融资租赁业的发展迫在眉睫。

　　浦东新区金融办负责融资租赁研究工作的相关负责人透露,为推进融资租赁产业发展,浦东新区计划出台相关政策,具体在待遇政策方面,融资租赁机构待遇将比照金融机构,而融资租赁业人才待遇也将比照金融服务业人才。

　　虽然上述负责人并没有透露政策细则,不过,按照浦东新区去年颁布的《关于浦东新区支持金融机构发展的意见》,新落户浦东的金融机构有望获得500万～1500万元的一次性补贴;而对于在浦东新区购买办公用房的,将给予1.5%的购房补贴。

　　这意味着融资租赁业高管也将享受最高占其所缴所得税收40%的奖励。

　　目前,落户浦东新区的融资租赁公司共有18家。获得银监会牌照的有两家——招银租赁和交银租赁,二者主要服务于大型企业客户;获得商业部批准的中资和合资融资租赁公司共计16家,主要服务于中小企业客户。

　　发力大型装备制造业

　　融资租赁一直被视为仅次于银行信贷的第二大金融工具,也是大宗商品流通的主要渠道。而对于浦东而言,发展融资租赁业更是促进该区装备制造业发展的重要推手之一。

　　不过,现阶段中国的融资租赁发展相对较缓。上海市租赁行业协会会长俞开琪也曾公开表示,上海融资租赁产业虽有一定发展,但整体实力仍不强,与上海的经济、金融地位乃至潜在需求并不相称,“上海融资租赁行业发展状况已不能适应上海发展先进制造业、现代服务业的需求,也非常不利于中小企业、创业企业融资。”

　　分析融资租赁发展缓慢的原因,除社会认知度不高外,还有法律、税收和监管不到位等困扰因素。如融资租赁行业法律缺失,导致融资租赁期间租赁物所有权和使用权分属出租人和承租人所带来的矛盾;增值税转型困局造成的客户流失;融资租赁业资金来源单一,80%～90%来源于银行贷款等。

　　据透露,为了更好地推进融资租赁业发展,浦东计划通过推进一系列试点缓解上述难题,如支持融资租赁企业发行企业债或金融债,解决资金来源单一等问题。

　　“国际经验表明,民用飞机的发展离不开融资租赁的产业链配套,波音、空客等飞机融资租赁的成功,都离不开国有背景的资本支持。”俞开琪表示。

　　大飞机项目在浦东落户,也为融资租赁业发展创造了不错的契机。

　　而对于融资租赁机构的业务,浦东也将给予一定支持,上述负责人称,浦东将鼓励融资租赁企业为新区先进制造业提供融资租赁促销服务,支持融资租赁机构参与市政重点项目建设。