据了解，2001年温州出现第一家担保公司，截至目前已发展到240多家,但列入温州市经贸委调查备案的不到40家。

　　此外，温州市政协委员陈维国在一份提案中提到，有些担保公司以信用担保的形式，为中小型企业及个人向金融机构借贷，从中收取高额手续费；有的直接发放借款垫资，其年利率介于4%至25%之间，个别甚至高达50%，大大增加了企业的财务成本，加重了企业负担。

　　据了解，担保公司吸收储蓄，再进行放贷，都是通过比较隐蔽的手法来进行的。“融资或将钱放贷出去，借条上很少写明是跟担保公司发生的关系，大部分是反映自然人和自然人之间的借贷关系。”一位担保公司的负责人透露。

　　温州有许多担保公司、投资公司的业务都超出了规定的范围，暗中从事集资或变相非法集资活动，采用传销的组织方式，聚集社会闲散资金，然后以高利息贷出。“如果去跟非法操作的担保公司借钱，不是熟人，他们不会借给你，就算是朋友介绍的，第一次也不会借很多。如果你主动说一个很高的利率，他们同样不会借给你。”一位知情人士透露，“在合同中，反映出来的利率都是正常的，其他的利率都转嫁到成本中去了。”