保护投资者合法利益和民事赔偿优先原则，将在投资基金法中得到充分体现。这是全国人大有关立法专家昨日接受本报记者专访时透露的。

　　他举例说，即将送交全国人大常委会审议的投资基金法草案，在总则第1条即规定：“为……保护基金投资人及相关当事人的合法利益……，制订本法”；第8条规定：“基金管理人、基金托管人应当为基金持有人的最大利益恪尽职守，勤勉尽责。”

　　草案第131条规定：“在基金设立过程中，由于基金管理机构的过错导致基金持有人利益受到损害的，基金管理机构应以自有资产承担赔偿责任。”第135条规定：“基金管理人、基金托管人违反本法规定，造成基金持有人或者其他人损失的，应当以自有资产承担赔偿责任。”第145条规定：“违反本法规定，造成基金持有人或者其他人损失的，应当首先承担民事赔偿责任，有剩余财产才用于缴纳罚款、罚金。”

　　为改善基金管理人治理结构、保护中小投资者利益，第59条规定：“公司型基金董事会中应当至少有一半以上成员为独立董事。”草案还提示了独立董事的风险，其中第143条规定：“公司型基金董事未履行职责或者履行职责不当的，予以警告，并处3万元以上罚款。造成基金持有人损失的，应当以自有资产承担赔偿责任。”

　　草案规定，外商投资的基金管理机构、基金托管机构及其在境内从事的基金活动适用本法。具体管理办法由国务院另行规定。