近年来，我们坚持分类指导、因地制宜、一厂一策的方针，突出重点、整体推进，把国有企业改革与招商引资、产业结构调整、并轨偿债、社会稳定等有机结合，突出抓了以股份制改造为主要形式的产权制度改革，在逐户企业调查研究、分析论证的基础上，针对企业的不同情况，采取不同的改造方式，在企业干部职工的理解和配合下，取得了可喜的阶段性成果。结合企业实际，采取了先租赁后股份，先出售后股份，先分立后股份，先破产后股份等方式促进了国企改革的深化和质量上的提高，多种形式推进了国有企业的股份制改造进程。
    在改革实践中，我们探索创造了利用域外民间资本进行股份制改造，促其尽快做大的“陆平模式”；经营者和营销人员持大股，国有股不参与经营管理，利用高新技术开发高科技含量、高附加值产品，创建小型巨人企业的“铁光模式”；以并轨偿债为切入点，以盘活闲置资产为重点，通过资产优化重组来激活壳企业的“铁阀集团模式”等成功经验，利用新闻媒体和各种会议推广他们的成功经验，有利地促进了全市国企改革的深入发展。
    一是先租赁后股份。我市的国有企业，由于历史债务包袱沉重，资本运营质量不高，大部分企业因资金短缺而处于停产、半停产状态，资产闲置、企业发展缓慢。按照先易后难、分块搞活的原则，我们对一些改制条件不到位的企业采取了过渡措施，选择有能力的承租人对一些企业的有效资产进行租赁经营，指导企业积极创造条件进行股份制改造，完成从经营方式改革向产权制度改革的过渡，抓住时机，成熟一个、改造一个。如铁岭光学仪器仪表，就是在租赁铁岭光学厂资产的基础上，组建的股份制公司，为了充分调动经营者和科技人员、营销人员的积极性，改制之初我们就确定了经营者、科技人员、营销人员持大股，国有股不参与经营管理的原则，指导企业内抓管理创新、技术创新，外抓市场开拓，以优质的服务打造铁光品牌，同时完善企业内部劳动、人事、分配制度改革，转换了经营机制，强化了激励和约束机制，激发了企业活力，实现了三年迈出三大步。改制当年实现扭亏为盈，去年完成产值3681万元，实现利税1203万元，人均创利税居全市企业之榜首。 
    二是先出售股份，促进国有资本的有序退出。对一些生产经营正常、基础条件较好的企业，我们采取吸纳增量来盘活存量，借助大集团、大公司的控股来推进企业股份制改造的方法，不仅达到投资主体多元化、股本结构多样化，而且，促进了企业的快速发展。由宁波民营企业华翔集团收购的陆平新公司引进民营企业的运营机制，加快了技术改造步伐，使企业规模迅速膨胀，发展速度、经济效益成倍增长，成为招商引资企业的成功范例，全国同行业的排头兵企业。改制当年实现产值1.54亿元，利润1008万元；2001年实现产值2.8亿元，利润 1557万元；2002年实现产值4.27亿元，利润3518万元；2003年产值突破5亿元，利润超过4000万元；2004年实现产值53834万元，利润5761万元。