南开大学公司治理研究中心(CCGNK)2002年对中国治理状况进行的问卷调查显示：    
    ○智囊与咨询是独立董事所起的最主要的积极作用，有90.43%的上市公司认为独立董事在上市公司的主要工作是参与制定公司重要决策，75.31%的上市公司认为独立董事在上市公司的主要工作是以专家身份诊断解决公司发展中遇到的问题    
    ○独立董事加强了对上市公司的外部监督，有89.51%的上市公司认为独立董事的主要工作之一是对关联交易发表专门意见，另有71.3%的上市公司认为独立董事的主要工作之一是对公司重大信息的披露工作进行监督和审核    
    ○独立董事制度使上市公司董事会运作更加规范。问卷调查表明，参与制定公司重要决策、对关联交易发表专门意见、对公司重大信息的披露工作进行监督和审核都已成为独立董事在上市公司的主要工作    
    ○独立董事制度使决策的民主化得到了体现。调查显示，参与制定公司重要决策、对关联交易发表专门意见是最常见的独立董事的主要工作。这就使“内部人控制”和“一言堂”现象得到一定的缓解，从而提高了上市公司决策的透明度和民主性    
    企业在营运过程中经常会遇到道德风险和“内部人控制”问题，这是现代公司治理要解决的核心问题。独立董事制度正是为了解决或控制这一问题而产生的，独立董事的监督与平衡已被国外现代企业确立为一个良好公司治理模式的基本原则.一般而言，独立董事相对于内部董事的特殊功能在于专业建议、专业咨询、独立监督与评判以对负责具体经营活动的内部董事进行有效制衡，从而保证公司的决策科学，维护股东和其他利益相关者的权益。    
    独立董事制度的引进对于中国的公司治理改革具有重要意义，并且实实在在地在开始改善中国企业的公司治理，只是目前独立董事制度还处在进一步的制度磨合期，尚存在诸多影响独立董事发挥作用的不利因素。可以说，我国独立董事制度所涉及到的诸多方面还有待进一步发展和完善。
    第一、加强独立董事法制建设
    CCGNK所作的《中国上市公司治理评价研究报告》指出，目前有关独立董事制度的法制建设亟待完善。为此，可以考虑：