广东促进会顺民营经济大潮而起，为中小企业解融资难而生

《融资导刊》记者　潘铭萱　李慧慧

    这是一个令人难忘的日子，一个仲夏的下午，在广东大厦，来自国家、省市领导、经济界名人、金融业负责人、著名企业代表共500多人，共同见证了一个平台的升起———经广东省人民政府批示，广东省人民政府金融办正式批准并作为主管单位,全国第一家中小企业融资民间

    在成立大会上，工商银行、农业银行、建设银行、国家开发银行、深圳发展银行、民生银行、广州市农村信用社以及华鼎、中科智两家融资担保公司就与36家企业举行了融资协议的集体签约，融资额度达7.7亿元，展示了一个美好的开局社团，广东中小企业融资促进会于2006年6月10日正式宣布成立。在成立大会上，工商银行、农业银行、建设银行、国家开发银行、深圳发展银行、民生银行、广州市农村信用社以及华鼎、中科智两家融资担保公司就与36家企业举行了融资协议的集体签约，融资额度达7.7亿元，展示了一个美好的开局。

    这个平台从2005年8月28日正式向广东省政府提出了申请至本月10日诞生，恰恰经历了一个生命在母胎中由胚胎至降生的时间流程。

    2005年8月，同样的一个和暖的日子，民营经济报社长肖福和华鼎担保有限公司董事长陈奕标聚到了一起，聊起了中国的民营经济、广东的民营经济，不禁又聊起了一个世界性难题—————中小民营企业融资难。

    肖福社长说：“融资难一直是民营企业发展的瓶颈，我们如何才能为这些民营企业家做点实事？又如何来突破民营企业发展的这个瓶颈呢？”

    陈奕标董事长回应说：“你这个提法很好，现在随着国务院‘非公经济36条’的颁布，国家已经把民营企业和国有企业放在了同一起跑线上，而广东省作为一个金融强省，大力发展民营经济又是广东省委、省政府的一个政策导向，加上广东省产业升级的需要，现在非常需要一个专门为解决民营企业融资难而服务的平台。”

    两个人的思想撞出了共同的火花。说干就干，在这两个人的发动下，2005年8月28日，一个专门为中小企业融资难服务的组织—————广东中小企业融资促进会正式向广东省政府提出了申请……

三大背景催生一个融资平台

    一个平台的诞生，总有其赖以降生与成长的背景，对于这一点，陈奕标认识得非常明晰，他认为，背景主要有三个：

    第一个背景是，2005年3月，国务院颁布了促进非公经济民营经济发展的36条，放开民营经济在一切行业的准入，包括放开投资领域。在36条里，给予民营企业家和国有企业家的同样地位，授予民营企业家很多社会荣誉。

    第二个背景是，在2005年，省市委和省市政府都提出了要发展广东省和广州市资本市场，要发展广州的金融业，要打造与广东经济强省匹配的金融大省，要在珠江新城建立中国华南金融中心，用现代的金融服务业更好满足现代经济和现代产业发展，满足他们各种金融服务的需求，将经济和金融更紧密结合在一起。在这样一个背景下，组建促进会，作为金融类的一个新的平台、新的机构、新的组织，提供金融服务的平台，符合省委省府市委市府增加金融服务、发展金融产业、发展各类金融中介服务机构的要求。

    第三个背景是产业升级、产业大重组的需要。根据中国加入WTO的承诺，到2006年底，中国金融业将对外全面开放。这就意味着进入WTO后，中国国内将面临着国际产业分工，从而引发新一轮重组、洗牌。所以，中小企业要求的生存和发展空间，只能整合资源，用自我创新产品做大做强，否则只能作为大企业的成龙配套。

    其中，去年2月份国务院发布《国务院关于鼓励支持和引导个体私营经济等非公有制经济发展的若干意见》(俗称“非公36条”)无疑是近年来民营经济最大的闪光点，围绕着“非公36条”，民营经济迎来了一个发展的春天。“非公36条”在市场准入、财税金融支持、社会服务、职工维权、提高企业自身素质、改进政府监管、加强指导和协调等方面作出了明确具体规定。特别是针对困扰民企多年的融资问题，“非公36条”提出了5项要求：

    加 大信贷支持力度。引导和鼓励各金融机构从非公有制经济特点出发，开展金融产品创新，完善金融服务，提高对非公有制企业的贷款比重。

    鼓励金融服务创新。改进对非公有制企业的资信评估制度，对符合条件的企业发放信用贷款，对符合有关规定的企业，经批准可开展工业产权和非专利技术等无形资产的质押贷款试点。

    建立健全信用担保体系。支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构，鼓励有条件的地区建立中小企业信用担保基金和区域性信用再担保机构。

    加大财税支持力度。逐步扩大国家有关促进中小企业发展专项资金规模，加快设立国家中小企业发展基金，研究完善有关税收扶持政策。

    拓宽直接融资渠道。非公有制企业在资本市场发行上市与国有企业一视同仁。

四大构想营造托出服务功能

    就是在这样的多种合力共同托举之下，广东中小企业融资促进会应运而生了。

    但是，一个协会的诞生，只是筑起了一个平台，民营企业融资的解决，还有赖于政府政策的支持和促进会实实在在的服务。刚刚当选为广东中小企业融资促进会首任会长的民营经济报社长肖福非常清楚这个协会的功能和任务，他强调，促进会从一开始就要立足于办实事，他说：促进会的成立，得到省委省政府、社会各界大力支持和关注。现在商会多如牛毛，广东省有2560多家商会。广东中小企业融资促进会一定要办成一个服务好、产品多、威力大、凝聚力强、影响广，真正成为给企业家办实事，给企业、银行和政府交流的边际桥梁、办事窗口、国际间交流平台。而促进会的口号是服务致胜。主要是能为中国、为广东的经济发展，特别是为中小企业排忧解难，做点实事，使他们做大做强。促进会从一开始就立足于办实事，所以，这次请这么多企业家们来就是希望你们能够提供智力支持，出一些好点子、金点子使促进会能做到有名有实，到今年年底检查有丰硕成果。