立足我市实际，为了增强投资稳定增长的后劲，加快南市区开发建设，实现经济增长的预期目标。在积极争取国家、省上投入，加大的同时，进一步加强对的政策引导和发展指导，发挥我市民间资本丰厚的比较优势，努力通过政策推动、项目带动，促进民间投资增长。

一、拓展民间投资领域，改善民间投资结构

从我市实际出发，继续促进投资领域的扩大开放，改善民间投资结构，创新民间投资促进机制。将促进民间投资和“实施工业强市”战略、推进工业结构调整；实施旅游品牌战略，推动旅游业发展；加快南市区开发，建设精品工程结合起来。通过政府宏观引导与市场资源配置相结合，招商引资与启动民间投资相结合，制定优惠政策和优化投资环境相结合，在扩大政府投资的同时采取多种形式和办法，增强民间投资活力。

引导和促进民间投资的重点领域：

进一步拓展民间投资领域：一是鼓励引导民间投资依托酒钢资源优势，在工业园区建设与酒钢上游相配套、下游深加工项目。二是鼓励引导民间投资开发旅游资源，发展旅游产业项目，兴起全民旅游全民办的投资机制。三是鼓励民间资本以多种方式参与南市区开发建设。对预期有收益的基础设施项目、社会公益性项目和经济效益好的竞争性项目，面向全社会公开招投标。已由政府投资建设，尚未建成的项目，以及政府已筹措的部分资金，但尚有投资缺口的项目，可以吸纳民间资本或其他社会资本以合作、联营、参股等方式参与建设，也可以变更项目法人，转让给民间投资者建设和经营，已由政府建成投入使用的项目以产权、经营权转让等方式，吸纳民间资本投入。鼓励社会力量办学，允许民间投资主体依法兴办营利性医疗机构和社会福利事业，鼓励民间投资主体实施文化、体育产业项目建设。四是鼓励民间资本通过兼并、租赁、参股、授权经营等方式参与国有企业改革，对重点企业、重点产品实施技术改造或扩大再生产。五是鼓励民间资本向高新技术领域投资，围绕高新技术产业优势领域和发展重点，参与电子信息、生物医药、环保等高新技术研究、开发、产业化生产和经营。六是鼓励民间投资主体发展服务业，经营信息咨询、中介服务、物业管理、社区服务等行业。

通过积极开展各行业吸引民间投资的政策研究，制定相应的启动民间投资配套优惠政策，促进民间投资快速增长。

二、建立政府主导下吸引民间投资的新机制

从当前我市各类中小企业整体情况看，企业经营管理和投融资能力较弱，民间资本介入投资领域面临的最大问题是项目寻找难、难问题。现阶段单靠民间资本自寻项目的“单打独斗”模式，已经不能满足民间投资增长的需要。建立政府主导下吸引民间投资的新型融资机制是十分必要的。