国有独资公司股东权如何行使?
www.110.com 2010-07-08 13:55
我国《》第66条规定:“不设股东会,由国家授权投资的机构或者国家授权的部门,授权公司董事会行使股东会的部分职权,决定公司的重大事项,但公司的合并、分立、解散、增减资本和发行,必须由国家授梳投资的机构或者国家授权的部门决定”。
一般的股东权,特别是共益权,主要是通过股东会来行使的。股东会作为全体股东共同行使股东权的机关,作为公司的权力机构,是一般有限公司必设的机构。而国有独资公司只有一个出资者,仅以国家授权投资的机构或国家授权的部门为公司惟一股东,因而不必设股东会。在这种情况下,《公司法》第66条规定,国有独资公司的股东的职权由出资者——国家授权投资的机构或者国家授权的部门亲自行使,或者授权董事会行使。同时,又对这种授权做了限制,规定某些重大事项必须由出资者——国家授权的投资机构或国家授梳的部门亲自决定。这些必须由出资者(股东)决定的事项为:公司的合并与分立;公司的解散;公司增加或减少资本;发行公司债券。这样规定的立法出发点是:上述事项是涉及公司命运、前途和股东重大利益的事项,自然应当由公司的惟一股东、公司的老板亲自决定;由作为股东(代表)的国家授权投资的机构或国家授权的部门决定这些重大事项,也有利于国有资产的保护和维持。可以由股东授权董事会行使的职权有:决定公司的经营方针和投资计划;审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案;审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。股东会的某些职权,如选举和更换董事、决定其报酬事项,审议批准董事会报告,虽然《公司法》第66条本身没有规定必须由股东行使,不能授权董事会行使,但这些职权本身的性质决定了其只能由股东行使,而不能按月梳由董事会行使。
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