原告：潘立新，男，1971年2月26日出生，汉族，南安市罗东新星针织厂厂长、珠海斗门新星针织厂厂长，住南安市罗东镇炉中村。

　　被告：三明市公安局三元分局。

　　法定代表人：魏炽芬，局长。

　　1993年12月，经黄世明介绍，三明市荆西粮油储运站（以下简称荆西粮站）派张章先、黄金城到内蒙古与黄腾琪协商合作购销小麦，并由黄腾琪与内蒙古有关单位签订了购销合同。之后，荆西粮站在三明市和广东省三水市陆续收到9车皮货物，但尚有部分小麦未收执。1994年4月，三明市国家粮食储备库、三明市荆西粮油储运站以货款被骗为由向三元公安分局报案，该局决定对黄腾琪、黄种坪、黄世明立案调查。同年10月，因潘立新曾与黄世明到广东省三水市共同销售过3车皮货物，三元公安分局决定收审潘立新，但未予实施；1996年4月，该局再次因同一事实，以潘立新协助黄腾琪销售货物具有结伙诈骗嫌疑为由，对其采取了收容审查措施。同年5月7日，经交纳15万元，三元公安分局刑事警察大队向潘立新出具了两份“暂扣违反治安管理财物收据”，一份以“取保候审担保金”名目扣押3万元，一份以“退广东三水市销赃的两车皮玉米款”名目扣押12万元；同日该局解除对潘立新的收容审查。潘立新不服上述三元公安分局的具体行政行为，向三明市三元区人民法院提起行政诉讼。

　　原告诉称：被告三元公安分局对原告收容审查和扣押财产的具体行政行为违法，请求法院依法判决确认被告的具体行政行为违法，为原告恢复名誉；返还原告的“取保候审担保金”3万元和所谓“退诈骗销赃款”12万元；赔偿原告被收审期间的经济损失70万元。具体事实和理由：（1）被告认定原告有合伙诈骗嫌疑，对其决定收容审查，缺乏事实根据。原告不是经济纠纷当事人黄腾琪等合办企业的合伙人，而是侨资两个工厂的法定代表人，后者与前者没有经济利害关系。原告只是受委托代为黄腾琪（因其不通粤语）到广东三水市火车站办理收货（两车皮混合饲料），并销售该货物，事后即将货款交给黄腾琪。原告根本不属收审对象，被告的收审决定不符合法定条件，而且收审程序违法。（2）黄腾琪等与荆西粮站的纠纷，纯属经济纠纷，被告偏听一方“指控”，认定原告合伙诈骗，对原告进行收容审查，是违法插手经济纠纷的行为，以后的事实也证明，被告是为人讨债，在交纳了款项后就放人。（3）被告扣押所谓“退诈骗销赃款”12万元和“取保候审担保金”3万元，没有事实根据和法律依据，是违法的。（4）被告的具体行政行为造成了原告重大经济损失和名誉伤害，依照的规定，应当给予赔偿。