李克强副总理日前在主持召开环境保护工作座谈会时强调,要认真学习贯彻刚刚召开的中央经济工作会议精神,进一步加强生态环境保护建设,大力发展环保产业,促进经济发展方式加快转变,提高经济发展的稳定性、协调性和可持续性。我们要把环境保护作为转变经济发展方式的重要抓手。
李克强副总理的重要讲话,进一步阐明了环境保护在转变经济发展方式、推动产业结构调整、实现科学发展和可持续发展中的基础性、导向性和关键性作用,明确了全国环保系统贯彻落实中央经济工作会议精神,做好明年和未来环境保护工作的指导思想。
强调把环境保护作为重要抓手,就抓住了转变发展方式、调整经济结构的核心
转变发展方式、调整经济结构的目的,是以最小的资源环境代价换取最大的经济和社会效益,实现又好又快发展。长期以来的粗放型增长方式,加剧了我国经济社会发展与资源环境的矛盾。党的十七大报告把经济增长的资源环境代价过大作为我们面临的首要问题。我国的现实情况是,人口多、底子薄、资源相对不足、环境承载过重。这一基本国情决定了我国工业化和城镇化过程中承受的环境压力比世界上任何一个国家都要大。
随着我国工业化和城镇化进程的加快,发展与资源环境之间的矛盾会更加突出,环境问题已经成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。要转变发展方式、调整经济结构,必须抓住环境这个核心问题,打破环境这个制约瓶颈,从而实现经济运行质量的提升与结构的优化,实现经济与环境相协调,提高发展质量,增强发展后劲,提升竞争力。
把环境保护作为加快转变发展方式的重要抓手,是我国参与国际经济大循环,增强国际竞争力的现实需要。在应对国际金融危机过程中,世界各国纷纷反思传统发展方式带来的弊端。发展绿色经济、低碳经济、循环经济,已成为全球经济发展不可逆转的大趋势。我们必须把绿色经济、低碳经济、循环经济作为发展方向,争取在未来的发展中占据制高点,赢得主动权。要实现这一目标,必须加快转变经济发展方式,由传统粗放型经济发展方式向绿色经济、低碳经济、循环经济转变。毫无疑问,这个转变的突破口就是环境问题,实现这个转变的重要抓手就是环境保护。
强调把环境保护作为重要抓手,就抓住了转变发展方式、调整经济结构的要害
加快转变经济发展方式,涉及政策安排、制度设计以及执法监管等方方面面,既需要有效的激励政策,又需要有力的约束手段。只有把环境保护作为加快发展方式转变的重要抓手,才能引导经济社会朝着协调、可持续的方向发展。
转变发展方式必须注重强化源头控制。解决经济发展质量不高、资源环境代价过大的问题,必须从源头把握好产业选择、企业布局和发展规模。近年来,我国把环境保护作为加强和改善宏观调控的重要手段,严格环保准入,在优化和调整产业结构方面取得了积极成效。事实证明,推进环境保护从更高层次全面深入参与综合决策,积极开展战略环评、规划环评,可以使生产力布局和资源环境配置更加科学、合理,促使各地注重发展低耗能、少排放、高效益的产业,从源头预防和解决环境问题,优化经济增长。
转变发展方式必须注重遵循经济规律。在市场经济的大背景下,转变发展方式必须综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段,激活转变动力,形成长效机制。尤其是要大力推行环境经济政策,通过政策制度安排,激励企业采取资源节约、环境友好的发展方式,引导经济发展走向绿色化、生态化、低碳化,最终实现发展方式的转变。
转变发展方式必须注重加强执法监管。导致发展和环境之间矛盾日益突出的一个重要原因,就是一些地方坚持片面的发展观和错误的政绩观。要改变高消耗、高污染的粗放型发展方式,必须用法律约束政府、企业以牺牲环境追求经济利益的行为,通过严格环境执法,纠正发展过程中出现的偏差,解决发展过程中出现的问题,推动社会又好又快发展。
强调把环境保护作为重要抓手,就抓住了转变发展方式、调整经济结构的出路
李克强副总理强调,把环保产业作为战略性新兴产业来发展,不仅是长远发展的重要抉择,而且是调整结构的现实要求。
我们不能关起门来搞建设,要进一步扩大开发,适应国际经济形势的变化。节约资源、保护环境是今后全球经济发展的大趋势、总方向,绿色技术、低碳技术必将成为新的国际竞争制胜点。谁抢占了技术创新制高点,谁就能在经济发展转型中掌握主动权,谁就拥有了竞争优势。因此,我们要加强科技攻关,增强自主创新能力,大力开发资源节约、环境友好的先进技术和适用技术,为我国发展方式转变提供强有力的科技支撑。
随着产业结构调整力度的加大,一些传统的高耗能、高污染的产业将会逐步萎缩,而环保产业将随着节能环保技术的大量开发成为新的经济增长点。可再生能源的开发,节能、节水、节材、污染防治等新型产业的发展,将使环保产业在经济结构中占有越来越大的分量,为我国转变发展方式注入了无穷的动力。
科学发展看环保,和谐社会看民生。我们要进一步加强环境保护,加快发展方式转变,优化和调整经济结构,为科学发展提供动力,为建设和谐社会提供保障。
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