(1998年7月23日，国家环保总局办公厅环办函[1998]215号)

　　厦门市环保局：

　　你局《关于追缴超标排污费的请示》(厦环保[1998]130号)收悉。经研究，现函复如下：

　　一、《征收排污费暂行办法》(国发[82]21号)第四条规定：排污单位应当如实地向当地环境保护部门申报、登记排放污染物的种类、数量和浓度，经环境保护部门或其指定的监测单位核定后，作为征收排污费的依据。 第七条第一款规定：排污费按月或按季征收。排污单位应当根据环境保护部门的缴费通知单，在二十天内向指定银行缴付排污费。逾期不缴的，每天增收滞纳金千分之一。

　　按照以上规定，征收排污费的起始时间应当在排污单位申报、环保部门核定的基础上，以环保部门开出的第一张缴费通知单的送达日期为准。

　　二、对于排污单位拖延排污申报的行为，可以依据《水污染防治法》第十四条、第四十六条等有关法律法规的规定予以处罚。

　　三、征收超标排污费不属于对排污单位的行政处罚，排污单位在环保部门开出第一张缴费通知单之前的排污行为，不应适用《行政处罚法》第二十九条的规定，不能追缴排污费。