各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，各有关单位：

　　2003年国庆节即将来临。为全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实9月5日全国道路交通安全生产电视电话会议精神，确保国庆期间全市交通运输安全，经市政府同意，现就做好国庆期间旅游黄金周交通运输安全生产工作的有关事项紧急通知如下：

　　一、提高认识，切实加强国庆期间交通运输安全生产工作的组织领导

　　今年国庆假日是我国抗击“非典”取得阶段性重大胜利后，启动旅游、恢复出行的第一个黄金周，水、陆、空的旅客运输量将有较大的增长，各地各部门必须对交通运输安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性有充分认识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想观念，强化责任感和使命感，把交通安全放在第一位，将确保交通安全作为实践“三个代表”的实际行动抓紧抓好抓落实。

　　二、增添措施，加强旅游黄金周交通运输安全管理

　　各区县（自治县、市）政府要加强本地区节日期间的交通运输安全生产工作，针对交通安全生产薄弱环节和突出问题，提前制订整治计划，采取强硬措施予以解决，要组织精干力量，开展交通运输安全大检查，督促事故隐患和薄弱环节的整改落实。铁路、公路、水路、民航等交通运输管理部门要按照国家和市政府的统一要求，切实做好运输调配安排，将安全工作措施落实到各区县（自治县、市）、各运输线、各车站码头和各景区景点；交通、旅游、安监、公安交管、海事等部门要依法各司其职，各负其责，加强交通安全监督；农业、农机部门要加强对渔船、农用车的监管。

　　一是严格把好运输企业资质、车船技术状况以及驾驶人员资格3道关口。严格执行“五不出站制度”，即车况不合格不出站、驾驶员无相应准驾证件和身体不适不出站、客车超载不出站、运行手续不全不出站、雾天能见度达不到要求不出站。

　　二是认真执行道路运行标准制度，坚决杜绝10座以上客车在四级以下乡村道路载客营运。

　　三是公安交管部门要按照9月5日全国道路交通安全生产电视电话会议要求，认真落实管段民警责任制，将辖区国、省道和乡村道路分段落实到人，由责任民警全面负责路面监控、事故预防、源头管理和宣传教育。重点查处客运车辆超载、超速、违章超车、疲劳驾车和客运车辆进入不具备安全行车条件路段行驶等违章行为，始终保持对客运交通违章严管、严查、严纠、严处的高压态势，确保国庆期间的道路交通安全。

　　四是要认真落实乡镇船舶和乡村道路农用车的安全管理责任。每个乡镇必须明确5个交通监管员，重点加强对公路客运的日常安全管理。公路管理部门要按照有关技术标准，进一步加强公路维护，完善基础设施，及时消除事故隐患，确保节日期间道路畅通。

　　五是以“四客一危”船舶为重点，加强国庆期间的现场执法监督力度，各区县（自治县、市）所辖沿江、沿河、沿水库的乡镇，在节假日和赶场日，必须确定一批专门人员在渡口、码头监督管理，确保航行及停靠安全。从严打击船舶超载、无证营运、抢航、冒雾航行及农用船、渔船非法载客营运等各种违法行为。

　　六是各船舶签证点必须严格按照签证规则把好关。国庆期间，对始发港的汽车滚装船、高速客船、跨省运输客船、旅游船实行现场签证。乡镇船管员应在现场对客（渡）船实施检查后签字放行。

　　七是要加强易燃易爆和危险品的安全防范。要对爆炸物品和危险化学品运输的安全管理进行全面检查，加强对烟花爆竹等易燃易爆品和危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督和管理，严格查禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘坐交通工具，严肃查处私自藏匿雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，防止危险化学品泄露和伤亡事故。

　　三、健全制度，确保国庆期间的交通安全

　　一是健全交通运输安全责任制。要认真落实各管理部门和单位的责任，特别是各地区、各部门和单位的主要负责人，是本地区、本部门和本单位安全生产的第一责任人，一定要做到守土有责，确保一方平安。对玩忽职守、忽视安全管理的单位和个人要坚决查处，该整顿的要整顿，该下岗的要下岗；对由于忽视预防、疏于管理、制度不健全、责任制不落实、官僚主义作风严重、失职渎职而导致发生交通安全事故的，要追究单位领导和直接责任人的责任。

　　二是坚持交通安全值班制度。国庆期间，各地区、各部门、各单位必须安排专人昼夜值班，要保证有1名领导同志在岗带班，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，重大问题要随时报告，及时妥善处理，确保全市国庆期间交通运输的安全畅通和社会稳定。

　　三是建立交通安全信息通报制度。市交委、市旅游局、市假日办及相关管理部门，要加强运输和旅游信息的互通，对安全隐患和安全事故要及时通报、及时处理；民航、铁路部门每天的安全生产情况，要向市交委报告，市交委汇总后报市政府值班室；各区县（自治县、市）政府、市政府各部门要将国庆期间每天的交通安全情况向市政府值班室报告。

二00三年九月十六日