各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府，国务院有关部门：

　　2002年春节运输从1月28日开始，至3月8日结束，共计40天。为认真做好2002年春运各项工作，让全国人民欢度新春佳节，现将有关事项通知如下：

　　一、加强领导，确保春运工作圆满完成

　　据预测，春运期间全国旅客运量将达到17.4亿人次，比上年增长3.3％。其中：铁路1.3亿人次，增长2％；公路15.8亿人次，增长4％；水运2430万人次，下降8％；民航725万人次，增长1.5％。

　　2002年春运工作的指导原则是：“以客为主，客货兼顾，安全有序，优质快捷”。

　　各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府要高度重视春运工作，成立由政府主管领导牵头，经贸、铁道、交通、民航、城建、公安、劳动保障、旅游、民政、工商、安全监管等有关方面负责同志参加的春运工作领导机构，全面负责本地区春运工作，综合制定春运总体方案并组织实施。有关部门要协同配合，加强联系沟通，共同做好春运工作。对春运工作所需人员、经费等，各地人民政府应给予必要的支持和安排。

　　各地春运领导机构的办公室设在经贸委（经委）或综合运输管理部门，负责本地区春运的日常协调工作。各级经贸委或综合运输管理部门要在当地人民政府领导下，会同有关部门根据本地区春运的规律和特点，做好春运期间的客货运输组织工作。要制定应急情况下的预案和对策，及时掌握春运动态和信息，协调解决出现的问题。

　　二、采取有效措施，确保运输安全

　　各地政府要组织公安、交通和安全监管部门提前做好春运安全准备工作。在春运之前组织力量进行一次春运安全检查，排查事故多发路段和夜间行车安全没有保障的路段，增设警示标志和道路安全保障设施，改善通车条件。加强安全监督检查，严格执行各项安全规章制度。春运期间要加强对运输设施的检查维修，确保车船、飞机及其他相关设施处于良好的技术状态。车站、码头、机场等公众聚集场所要严格管理，加强值班，认真做好防火、防爆工作，并制定事故应急预案，确保万无一失。气象部门要认真做好气象监测和预报工作，为运输部门和企业提供准确的气象服务。

　　2002年春运要继续把制止长途客车超载作为安全工作重点。各地公安和交通部门要在总结近年来春运工作和今年道路、水上交通安全专项整治经验的基础上，共同制定反超载方案和措施。

　　要认真贯彻国家经贸委、公安部、交通部《关于进一步规范卧铺客车生产、使用和管理有关工作的通知》（国经贸产业〔2001〕1025号）和公安部、交通部、国家安全生产监督管理局《关于加强公路客运交通安全管理的通告》（会通字〔2001〕83号）的要求，加大对公路客车超载、农用车载客等违章行为的查处力度，严禁非法改装车、农用车及其他不符合安全标准的车辆（船舶）参加春运，遏制客运群死群伤事故的发生。

　　三、强化治安管理，改善运输秩序

　　强化交通沿线和车站、码头、机场周边地区的治安管理，确保广大乘客和交通工具的安全运行。要集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，严防恐怖主义、分裂主义和极端主义的各种破坏行为，严禁旅客携带“三品”乘坐车船、飞机旅行，严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动。规范客运市场，整顿运输秩序，打击“拉客、倒客、宰客、倒卖车票、欺行霸市”等非法活动，维护旅客的合法权益。

　　四、安排充足运力，满足旅客出行需要

　　铁道、交通、民航等运输部门要根据客流变化规律，提前做好运量预测工作，根据各种交通方式的特点及不同地区的客运需求，合理安排运输能力，适时增开列车、班车和航班。要充分考虑民工、学生及假期旅游的客流需要，有针对性地制定运输方案。为应对客流及气候的变化，要适当储备应急运力，提高应变能力。城建部门要重点抓好铁路、港口、机场、长途汽车站等与市内交通的衔接疏远。劳动保障部门要在民工输入、输出集中的地区做好民工客流的重点监控工作，及时发布劳动力市场信息，组织引导民工有序流动。

　　春运期间，各运输部门在重点做好旅客运输工作的同时，要统筹安排好节日市场供应物资和重要工业原材料、外贸物资运输，保障国民经济正常运行。在客流量比较集中的地区，要提前安排好重点物资运输，尽可能减少旅客运输对货物运输的影响。

　　五、发挥舆论作用，提高服务质量

　　充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用。广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时发布春运动态和车船、航班、气象信息等，为旅客出行提供参考和帮助。在大力宣传报道好人好事的同时，也要及时揭露批评不正之风。

　　各运输部门要坚持全心全意为人民服务的思想，努力提高服务质量。合理增设售票网点，组织上门售票或流动售票，延长预售日期，开展铁路客票联售、异地代售、往返联票等业务，维护站车秩序，为旅客购票和出行提供方便。在安全第一的前提下，努力提高运输正点率。

　　春运工作结束后，各地区、各部门要认真总结，表彰先进，进一步提高春运工作的组织管理水平。各省、自治区、直辖市及计划单列市的2002年春运工作总结。

　　中华人民共和国国家经济贸易委员会

　　二00一年十二月十八日