中共中央中发〔1983〕1号文件指出：“农民个人或联户购置农副产品加工机具、小型拖拉机和小型机动船，从事生产和运输，对发展农村商品生产，活跃农村经济是有利的，应当允许；大中型拖拉机和汽车，在现阶段原则上也不必禁止私人购置。各地可根据当地情况和油料供应的可能，规定可行的计划销售办法。国营企事业单位不要把应该更新的汽车卖给农民。”经研究，现对我省现阶段城乡劳动者私人（包括联户，以下概称个人）购买机动车船经营运输的管理问题，作如下暂行规定：

　　一、在我省居住的公民，除国营、集体企事业单位的在职职工外，均可申请经营运输，但须按照工商行政管理的规定和社会对运输的需要及能源可供情况，经主管机关审查批准。申请书由申请人提出，城市由街道办事处、农村由乡（镇）人民政府签注意见，报市、县交通局审定后转送市、县工商行政管理局核发营业执照，同时由交通局发给相应的运输许可证。

　　二、个人经营的机动车船的检验及对驾、机人员的考试、发证，参照国营、集体单位车船的办法执行，与国营、集体所有制车船一视同仁。

　　三、为了保障运输安全，维护交通、货损事故受损方的正当利益，帮助个体运输经营者应付天灾人祸以维持其正常营业，个体运输经营者必须向当地保险部门办理车船保险和运输业务保险。各地监理部门在受理车船检验时，须凭营业执照、运输许可证及参加车船保险的证件，方予核验。

　　四、个人经营机动车船运输，要多发挥拾遗补缺的作用，以小型为主、货运为主、支线短途运输为主。在少数运力不足的地方，也可适当经营大中型拖拉机和汽车运输。所谓短途，系指市区以内，县境以内以及毗邻两县（含省际）之间运输。跨县、出省时，按照长途运输管理办法管理。

　　个体运输经营者目前暂不经营机动车船旅客运输业务。但现有的客运企业无法适应社会需要的地方，而个体运输经营者又具备经营客运条件的，也可以由县交通局签署意见，报上级交通主管机关批准后，在指定的线路上从事客运。

　　五、各级交通主管部门，要热心帮助个体运输经营者改善经营，提高经济效益。同时，个体运输经营者应遵章守法，接受工商行政管理和交通运输管理机关的监督管理。在目前，个人经营客货运输业务，暂按现行统一运价计费，使用当地统一的运输发票，承交各项税金和交通规费。

　　六、各级石油经营部门，要根据商业部（83）商燃字第3号文件的通知精神，在首先保证农业用油及专业运输用油的前提下，适当安排对个体运输经营者的供油数量。具体办法按省商业厅苏商石（83）59号文件《关于农民个人或联户购置农机具供油问题的通知》办理。

　　七、个人运输经营者所需购置的载货汽车，目前可从以下渠道解决：

　　1、直接向汽车制造厂或向我省各地机电公司联系选购；

　　2、省分配给各市的新增车辆计划，除去用于更新的车辆外，可由各市安排一定数量提供个人购买；

　　3、由国家机关团体和企事业单位让售。但不得将属于更新或油耗高的车辆（含进口车）让售给个人运输经营者，已让售的应允许退货。