近几年来，随着国民经济和交通事业的快速发展，我省境内铁路行车密度增大，道路机动车流量增加，使铁路与道路平交道口的交通矛盾日趋突出，时有发生。据不完全统计，1991年至1993年，省内铁路道口共发生交通事故97起，其中有人看守道口42起，无人看守道口55起，死亡61人，伤50人，经济损失达166万元。为了切实加强对铁路道口尤其是无人看守道口的管理，防止事故发生，确保安全行车，保障国家财产和人民生命安全，经省人民政府同意，特作如下通知：

　　一、切实加强对铁路道口安全管理工作的领导。成立江西省铁路道口安全管理委员会，由省经贸委、省计委、省交通厅、省公安厅、省劳动厅、省建设厅和南昌铁路分局等部门的分管领导组成，省经贸委的分管领导任主任；省道口安全委员会办公室，设在南昌铁路分局，办公室主任由南昌铁路分局分管领导担任。铁路无人看守道口多的地、市、县也应成立铁路道口安全管理委员会。铁路道口安全管理委员会的主要职责是：审定和协调本地区现有铁路道口分年实施平交改立交的规划和当年计划；提出无人看守道口监护及管理办法，报同级人民政府批准或发布；组织对当地无人看守道口的清理整顿；参与铁路道口事故的调查处理工作。

　　二、对干线铁路与干线公路交叉的无人看守平交道口，由南昌铁路分局会同省公路或城建管理部门进行调查研究，提出分期改建立交桥的实施意见，经省道口安全管理委员会审定后，分别纳入铁路与公路改造规划，有关地方和部门要积极配合铁路部门抓好落实。

　　三、凡未经铁路部门批准，擅自用土石铺设已形成无人看守道口的，应在当地政府领导下，由同级道口安全管理委员会会同有关部门进行清理，本着可设可不设的坚决不设，能合并尽量合并的原则予以处理。今后，任何部门和单位未经铁路部门批准，均不得擅自铺设无人看守道口。

　　四、不准设立新的无人看守道口。今后，省内干线铁路和新建铁路一律不准再设无人看守道口。新建、改建公路要尽可能避免与铁路交叉；确需交叉的，应采取建立交桥的办法穿过铁路，逐步减少铁路与公路的平交道口。

　　五、加强道口安全教育。按照“谁主管、谁负责”的原则，铁路部门要教育火车司机在通过平交的有人看守和无人看守道口之前要加强了望，并鸣笛示警；公安、交通、城建、农机等有关部门和单位要加强对机动车司机的安全教育，特别是对大客车、个体户车辆司机进行重点教育，坚决制止违章抢行。

　　六、工、矿企业铁路专用线，要参照本通知的有关规定，加强对所属铁路无人看守道口的监护和管理。