各铁路局：

　　为贯彻落实《关于印发〈铁路国有企业资产经营责任制暂行办法〉的通知》（铁财〔1998〕18号）规定，根据劳动和社会保障部、财政部《关于铁道部所属企业1998年工效挂钩方案的复函》（劳社部函〔1998〕172号）的规定，部制订了《铁路运输企业工资总额与经济效益挂钩实施办法》，现发给你们，请认真贯彻执行。

　　铁路运输企业工资总额与经济效益挂钩实施办法第一条　为促进铁路运输企业资产经营责任制的全面实施，实现扭亏增盈目标，加强劳动工资宏观调控，进一步完善贴紧效益的工资运行机制，根据国家主管部门对铁路企业实行工资总额与经济效益挂钩（以下简称工效挂钩）办法的规定，制定本实施办法。

　　本办法主要内容为，全面挂钩，总挂总提；基数脱钩，增量提成；盈亏奖罚，三率否定；强化管理，分档调控。

　　第二条　本办法适用于实行资产经营责任制的铁路运输企业（包括运输企业中按工附业核算的单位和多种经营企业）。

　　第三条　挂钩指标为企业的经营收入。经营收入包括运输营业收入（1999年为运输收入，下同）、工附业销售收入、多种经营企业销售收入。

　　第四条　工资总额与经营收入挂钩，实行基数脱钩、增量提成办法，即工资总额基数不随挂钩指标完成情况浮动，新增效益工资分别按各单位实际完成直通运输营业收入、多种经营销售收入、其它经营收入（包括管内运输营业收入和工附业销售收入）比基数增减额和全路统一的效益工资含量计算。

　　第五条　工效挂钩基数的核定

　　（一）挂钩指标基数，根据1998年实际完成数和按政策规定应调整数予以核定。

　　（二）工资总额基数，根据1998年按挂钩指标结算的工资总额和政策规定应调整数予以核定。

　　第六条　工效挂钩基数的调整

　　（一）列入部定大中型项目的新建铁路，运营临管期间，在部核定定员范围内，新线人员所需工资在挂钩工资外单列。临管结束交付运营，按部核定人均工资和定员计算的工资总额核增工资总额基数，并按部核定的营业收入和实际情况，相应核增挂钩指标基数。

　　（二）在部下达的职工总量控制数内，按国家政策规定接收的复转军人，当年所需工资按实际发生数在挂钩工资外单列，下年度按接收人数和核定的人均工资核增工资总额基数。

　　（三）路局间管界调整，由相关局按调整后经营收入和人员工资的变化情况作相应调整。

　　（四）对艰苦、边远地区，以及个别因政治、国防、国土开发需要设立的项目，必要时部给予政策支持。

　　（五）1999年工效挂钩基数的调整，暂按铁道部《关于发布〈铁路运输企业工资总额与经济效益挂钩实施办法〉的通知》（铁劳〔1998〕11号）有关规定执行。

　　第七条　工效挂钩的考核

　　（一）未完成部下达盈亏计划的单位，按增亏额的50％、减盈额的45％扣减当年工效挂钩工资。超额完成盈亏计划的单位，在完成国有资产保值增值率、投资收益上交率、经营性资产收益率的前提下，按减亏额的25％、增盈额的30％增加工效挂钩工资。

　　（二）未完成部下达的国有资产保值增值率、投资收益上交率、经营性资产收益率计划的单位，分别扣减当年新增效益工资的三分之一。

　　（三）发生行车责任重大、大事故的单位，按事故直接经济损失金额的10％扣减当年工效挂钩工资。发生职工伤亡事故的单位，按铁劳〔1997〕114号文件规定罚款数额的100％，扣减当年工效挂钩工资。

　　第八条　工资总额的结算

　　当年工效挂钩结算工资总额＝核定的工资总额基数＋新增效益工资＋盈亏计划奖罚工资＋其它工资

　　其中：

　　（一）新增效益工资＝直通运输营业收入比基数增减额×直通运输营业收入效益工资含量＋多种经营销售收入比基数增减额×多种经营销售收入效益工资含量＋其它经营收入比基数增减额×其它经营收入效益工资含量

　　直通运输营业收入效益工资含量为18％，多种经营销售收入效益工资含量为16％，其它经营收入效益工资含量为14％。

　　当年新增效益工资增长10％（含10％）以内部分按100％提取，增长10％－15％（含15％）部分按80％提取，增长15％以上部分按60％提取。

　　盈亏计　　　　　　　　　　　　　　K

　　（二）划奖罚＝增（减）盈减（增）亏额×——－

　　工　资　　　　　　　　　　　　　1＋K

　　K为考核工资奖罚比例。

　　（三）其它工资包括：

　　1．按考核指标（不含盈亏计划）计算的考核工资；

　　2．新线运营临管期间人员所需工资；

　　3．接收复转军人当年所需工资；

　　4．铁道部下发的一次性奖；

　　5．部定奖励办法规定的各项奖金；

　　6．按部（92）铁劳字521号文件规定应提取的各种提成奖。

　　第九条　国家实行重大经济改革或遇有特大自然灾害等不可抗拒因素，对运输生产有较大影响，从而使挂钩工资有较大下降时，经国家批准后另行解决。

　　第十条　在年度结算前，各单位应根据挂钩指标完成情况，按月预提工资，发放留有余地，做到工资贴紧效益、先算帐后花钱。年终结算时，各单位要按工效挂钩办法和部核定的工资总额基数结算工资，除部奖励政策规定的工资支出由部负担外，其它结算工资原则上按支出范围分别列入各有关成本。

　　第十一条　各单位应建立工资基金储备制度，每年应从当年新增效益工资中提取不少于10％的工资储备基金，用于以丰补歉。各单位动用1998年底以前结余的基金，应以局文报部审批；动用1999年及以后的，应报部备案。

　　第十二条　部定新建、扩建和改建大中型项目培训人员不属工效挂钩范围，其工资按部有关规定办理。

　　第十三条　各单位应根据本办法，结合实际，制定实施细则，报部备案。

　　第十四条　实行工效挂钩后，各单位应严格执行国家和部有关工资宏观调控政策，加强工资基金管理，搞活企业内部分配，工资发放要与本单位的效益、效率相适应。

　　第十五条　各单位应在上报财务决算的同时，填制《铁路运输企业工效挂钩工资结算表》，上报铁道部。部批复各单位工效挂钩工资结算后，对部负担的奖励项目予以拨款。

　　第十六条　本办法自1999年度起执行。凡原有关规定与本办法不符之处，以本办法为准。

　　第十七条　本办法由部劳动和卫生司负责解释。