解读《深圳市中院审理停放管理纠纷案件的指导意见》

备受行车族关注的《深圳市机动车停放服务收费管理办法》已于2006年9月1日实施，但机动车停放的纠纷依然是日趋增多。针对我市特点，深圳市中级出台了《关于审理机动车停放管理纠纷案件的指导意见（试行）》，现就其中的热点作解读，以利车主及经营者共鉴。

何为管理不善

　　在确定与停车场的关系后，如停车场有管理不善行为，则由停车场或物业管理公司承担赔偿责任。有下列情形之一的，可视为管理不善：不按规定发放、查验停放凭证的；停车场设施不完善的；发现他人损坏或者盗窃，未采取适当措施阻止和的；未按公示的停车场管理制度提供车辆停放服务的等。

停车场系违法经营的如何处理

　　未取得任何合法手续经营停车场业务，在经营过程中丢失车辆的，由违法经营者承担全部责任；但车主或车辆使用人明知其是违法经营的，按各自过错承担相应责任。但在实践中，最大障碍乃是如何确定非法经营者身份的问题，无法确定身份，则无法维护自身权益。

不承担赔偿责任的特别情形

　　依据指导意见，实行政府定价的医院、学校、博物院、图书馆、青少年文化宫等公益场所及党政机关、事业单位配套停车场为车主、车辆使用人提供停车服务，且停车场实行免费停车，不承担赔偿责任。注意的是这里指免费停车，如果是收费服务，则要承担相应责任。

在商场提供的免费停车场丢失车辆，商场也要赔偿

　　依据指导意见，凡在商场、宾馆、酒店或其他经营场所为经营活动需要为顾客提供车辆停放服务，不论是否单独收取费用，均认定双方形成车辆保管关系。换而言之，只要有证据证明经营者管理不善，造成车辆丢失或损坏的，经营者就必须承担损害赔偿责任。

起诉要准备什么证据

　　车辆行驶证和车籍档案；车辆停放凭证；公安机关出具的车辆丢失报警证明；购车发票和其它车辆价值凭证。值得注意的是车辆停放凭证，要停车场承担责任首先必须证明是在这停车场发生丢失或损坏的，但不少车主喜欢把这类凭证直接放在车上，车辆丢失时往往和车辆一起丢失，造成举证方面的困难。

丢失车辆的赔偿数额计算方法

　　车辆的价值参照该种型号车辆的使用年限，以发票载明的价格或购车时的市场价格（含车辆购置附加税及其它合理费用）扣除已使用的年限折旧费后合理确认。