“减持”国有股到底能筹集多少资金，这也是方案设计中必然要涉及的重点。而这个问题主要取决于两个方面：一是我们到底有多少国有股可以“减持”;二是“减持”一股国有股能换多少钱。

　　1.关于国有股的数量。以国家持有上市公司的股权为例，据了解，截止1999年底全国共有上市公司1，041家，其中境内949家，境外92家;总股本，境内为2，965亿，其中国有股为1，585.2亿股;境外H股为952亿股，其中国有股614亿股，境外红筹股792亿股，其中国有股453亿股，三项合计，国有股的总股本为2，652.2亿股，国有股的总市值为14，140亿元。

　　2.关于国有股能值多少钱。从2，652.2亿的总股本和14，140亿元的市值看，在出售价不低于面值，且又不高于市值的情况下，“减持”国有股，多可拿14，140亿元，少可拿2，652亿元。前者为上限，后者为下限。

　　当然，随着国有企业改革的深化，我们可能还有许多国有企业可以通过改制上市，并可通过“减持”的办法增加“减持”国有股的收入，但到底能增加多少，还得根据不同的情况具体分析。另一方面，我们也不能把全部的缺口压力都放在国有股上，完全用“减持”的办法来填补社保基金的缺口，而可以通过多种方式、多种渠道、多种途径和多个层次来解决这个问题。比如，通过转变政府职能，调整财政支出结构，增加各级政府向社保基金的投入。据了解，近两年来，各级政府已开始向养老保险投人资金。仅中央政府1998年就投入23亿元，去年又投入173亿元;又比如，通过开征某些固定税种，专项用于充实社保基金;再比如，通过发行彩票，动员社会捐助等形式向社会筹集。等等。

　　无论如何，在“减持”国有股的过程中部应当做到以下几点：(1)部分变现国有股。既然用的是“减持”这个词而不是其它什么词，那么，“减持”国有股的本来含义，从数量来说应当是部分变现，而不是全部变现。(2)“减持”股权而不是资产。为什么这样说?因为股权或股票作为一种权益性的东西，一般来说要比资产性的东西更容易变现，此其一。其二，由于实物性资产与职工的就业问题通常联系比较紧密，而权益性的东西相对来说就没有那么紧密。如国家变现10台机床，可能就会导致部分工人的失业，但如果变现1000万股国有股，可能与工人的失业与否根本没有什么关系。(3)单位国有股的价值市场化。即：单位国有股的价值多少，不能根据中介机构的评估意见来确定，更不能由少数人说了算，而应当交给市场去评判或决定。(4)“减持”的方式、途径，甚至“减持”的主体，要多元化。“减持”的方式、途径和“减持”的主体越多，越有助于实现单位国有股的价值最大化。