收入分配改革方案或年内出台 人社部专家建议“国民收入倍增计划”列入“十二五”规划

　　中国已基本具备条件，实现“年均增长15%以上，五年左右就可以翻一番”的“国民收入倍增计划”，所以应该在“十二五”规划或者政府的工作计划里面，酌情考虑或者采取类似的做法。

　　——人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南

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　　酝酿已久的收入分配改革方案可望今年内出台。

　　连日来，有关收入分配的报道再次成为人们关注的焦点。昨天，有关专家接受记者采访时表示，我国已基本具备实施“国民收入倍增计划”的条件，即：工资年均增长15%以上，五年翻一番。

　　此前，正在制定中的《工资条例》也给人们带来了收入不断增长的预期，被一些人认为是收入分配改革的标志性内容，此前有报道称，该条例有望年内出台。据报道，《工资条例》有望实现同工同酬，改善国企高管拿高薪的现状，实现财富公平分配，并有望能解决部分企业员工不计入工资收入导致的低纳税问题，实现多得者多纳税。

　　具备“收入倍增”条件

　　“中国的GDP增速现在还在8%以上，人均GDP已经达到了4000美元，要实现全面小康，我们有责任、有能力让老百姓收入增长得更快一些。”

　　昨天，人民日报海外版刊发了一篇关于收入分配改革问题的专访。人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南在访谈中明确表示，中国已基本具备条件，实现“年均工资增长15%以上，五年左右就可以翻一番”的“国民收入倍增计划”，所以应该在“十二五”规划或者政府的工作计划里面，酌情考虑或者采取类似的做法。

　　苏海南认为，总的来看，我国居民收入增长、劳动收入的增长低于GDP和平均劳动生产率增长水平，因此，国民收入倍增计划，“不管是对外宣布或者是内部掌握，都是应该予以考虑并做出决策的”。

　　对此，中国社会科学院财贸所研究员杨志勇、中国人民大学劳动人事学院教授姚裕群、副教授文跃然昨天在接受早报记者采访时，均对苏海南的观点表示支持。

　　“日本仅仅是两次国民收入倍增计划，达到两个8年，即16年比较高速的增长，已经是世界罕见了。”姚裕群说，就以GDP总量为标志的经济增长速度而言，中国实际“大大超过日本”，奠定了未来相当长的时期内国民收入快速增长基础。