“今后假期改革的方向绝对要推行自由灵活的带薪制度。已经颁布14年,保证劳动者休假权利是早已说滥了的话题,可每到法定节假日,员工“被无偿全勤”的报道总是不期而至。
“今后假期改革的方向绝对要推行自由灵活的带薪休假制度。”10月10日,清华大学假日改革课题组有关负责人表示,“中国有13亿人口,有必要统一放假让所有人集中出行吗?带薪休假制度全面落实后,国庆黄金周长假或被缩短,也必将被取消。”假期改革就是让每个国人都能灵活掌握自己的休假时间。(10月11日《广州日报》)
在我的印象中,清华大学假日改革课题组并非第一次发表类似言论。但是,公众舆论对此纷纷表示反对。有的批评意见还很尖锐:大学老师有令人羡慕的寒暑假,又不用坐班,建议取消黄金周是“饱汉不知饿汉饥”。旅游业界不仅反对取消国庆黄金周,还呼吁恢复“五一”黄金周。在公众尚未习惯取消“五一”黄金周休假模式的情况下,专家建议取消“十一”黄金周,受到舆论反对也是情理之中的事情。我们到底该如何看待取消黄金周呢?
自1999年实行黄金周制度以来,劳动者的假期多以黄金周的形式体现出来。但是黄金周人满为患、浪费社会资源、打乱正常生活秩序……黄金周的弊端也显现出来了,主张以带薪休假取代黄金周就是其中的代表声音。“五一黄金周”随之被取消,推行带薪休假制度势在必行。从理论上讲,带薪休假制度一旦实行,既可节约社会资源,百姓也可自主选择休假时间,错开人流高峰,确实是个好政策。但是由于带薪制度落实不力,恢复“五一黄金周”的声音又沉渣泛起,不少地方跃跃欲试。虽然恢复“五一黄金周”被叫停,但是公众对带薪休假的无奈,对“五一黄金周”的期待,可以窥见一斑。
我们可以看到,要让职工带薪休假权利真正落实,还存在一些观念上的阻力。这一点从 “十一”黄金周的人流井喷局面中可以得到佐证。从当前劳资双方的博弈能力来看,推行带薪休假,还存在者劳动者权利的瓶颈问题。除了机关事业单位有年休假、学校有寒暑假以外,又有多少用人单位能够认真落实带薪休假呢?不说小作坊与私营企业员工的休假权利无法保证,就是很多白领也不敢找老板要假期。职工虽然向往带薪休假,但是带薪休假毕竟不能跟脆弱的饭碗相比。
劳动法已经颁布14年,保证劳动者休假权利是早已说滥了的话题,可每到法定节假日,员工“被无偿全勤”的报道总是不期而至。这说明了什么呢?当然,劳动者休假权利缩水的现象愈演愈烈,与劳动者维权意识不够有关。但是,员工与企业之间权利地位普遍不对称。劳动者为了保住饭碗,明知用人单位剥夺带薪休假违法,未必敢吭声。
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