山东省关于发布2010年企业工资指导线通知

　　各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

　　为引导企业职工工资合理增长，使企业工资分配与国家宏观政策相协调，促进和谐稳定，根据我省国民经济社会发展和企业职工工资状况，经人力资源和社会保障部审核，现发布2010年全省企业工资指导线，并就有关问题通知如下：

　　一、2010年全省企业工资指导线方案

　　以2009年全省企业在岗职工平均工资27898元为基数，确定2010年全省企业工资指导线为：

　　(一)企业职工货币工资增长基准线：15%。

　　(二)企业职工货币工资增长上线(预警线)：23%。

　　(三)企业职工货币工资增长下线：6.5%。

　　二、落实企业工资指导线的基本要求

　　(一)各类企业应依据工资指导线，在分析本企业经济效益(实现利润、利税)、职工工资水平、劳动生产率和人工成本等指标基础上，兼顾企业的承受能力、发展目标等因素，合理确定职工工资增长幅度。

　　(二)生产经营正常、经济效益增长的企业，应围绕工资指导线的基准线安排职工平均工资增长。生产经营较正常、经济效益一般的企业，可在基准线和下线之间安排工资增长。生产经营比较困难、上年亏损且当年可能出现亏损的企业可按下线安排工资增长，亦可暂不增加工资。企业支付提供正常劳动职工的工资不得低于当地最低工资标准。

　　(三)竞争性国有和国有控股企业(含国有相对控股企业，下同)，本年度职工工资增长不得突破工资指导线的上线(预警线)。企业职工平均工资低于2009年全省企业在岗职工平均工资(27898元)的，在效益等条件允许的前提下，可按照上线增长职工工资。

　　垄断企业及国家财政补贴的国有和国有控股企业，职工平均工资增长幅度不得突破基准线。上年企业职工平均工资高于全省企业职工平均工资3倍的，职工工资增长应在基准线以下安排;上年企业职工平均工资高于全省企业职工平均工资3倍且经济效益下降幅度较大或亏损的，企业职工工资增长不得高于下线。

　　职工工资水平相对偏低的企业(2009年职工平均工资低于全省企业在岗职工平均工资水平或低于当年同行业职工平均工资)，且连续2年实现利润增长并赢利，预计2010年经济效益有一定增长的，职工工资增长不应低于基准线。(四)国有和国有控股企业应合理确定经营管理人员与企业普通职工(除企业中层及中层以上职工)工资增长的比例关系。职工平均工资不增长的，企业经营管理人员工资亦不能增长;企业工资增长达不到工资指导线要求的，要同比例扣减企业负责人收入;企业在岗职工平均工资低于本地区在岗职工平均工资的，企业负责人收入增幅不得高于本企业职工工资增幅;一线职工年度工资增长水平不得低于本企业职工平均工资增长水平。