第一章 总 则

　　第二章 管理与监督

　　第三章 基金

　　第四章 养老保险待遇

　　第五章 法律责任

　　第六章 附 则

　　第一章 总 则

　　第一条 为适应社会主义市场经济发展，完善社会养老保险体系，保障城镇职工离退休后的生活需要，根据《中华人民共和国宪法》和《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》及有关法律、法规规定，制定本条例。

　　第二条 凡在大连市辖区内的国有企业、城镇集体企业、私营企业、股份制企业、联营企业、企业化管理的事业单位的全部职工，个体工商业户的从业人员，外商投资企业(含外国企业驻连办事机构)的中方职工，以及国家机关、社会团体、非企业化管理的事业单位的合同制职工(以下简称城镇职工)，均应依照本条例实行养老保险。国家法律、法规另有规定的除外。

　　第三条 城镇职工养老保险，实行基本养老保险、补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险相结合的制度。

　　基本养老保险是国家规定必须实行的保险，每个单位和职工都有参加的义务。提倡单位根据其经济效益和支付能力为职工建立补充养老保险，鼓励职工个人参加储蓄性养老保险。

　　第四条 大连市劳动行政管理部门是市人民政府负责管理城镇职工养老保险的管理部门，应依据国家有关法律、法规和本条例，做好全市城镇职工养老保险工作。

　　县、市、区劳动行政管理部门在同级人民政府领导下，负责组织实施辖区内城镇职工养老保险工作。

　　劳动行政管理部门隶属的机构，属于非营利性单位，具体经办城镇职工养老保险的业务工作。

　　第五条 城镇职工养老保险待遇，应当与大连市经济和社会发展相适应，并随着人民生活水平的提高而相应提高。

　　城镇职工离退休后应享受的养老保险待遇受法律保护。

　　第二章 管理与监督

　　第六条 大连市人民政府应加强对城镇职工养老保险工作的领导，并设立由劳动、财政、审计、计划、银行、工会等部门参加的养老保险基金委员会，实施对全市养老保险基金管理的指导和监督。

　　市劳动行政管理部门，每半年向养老保险基金委员会报告城镇职工养老保险工作和养老保险基金筹集、使用管理情况。

　　第七条 设立大连市养老保险基金监事会，由劳动行政管理部门代表、企业代表、在职职工代表和离退休人员代表组成，负责对养老保险基金管理和管理服务费使用情况的监督与检查。劳动行政管理部门向养老保险基金委员会汇报基金管理情况，必须事前听取监事会意见。

　　第八条 劳动保险机构应根据国家规定，建立健全养老保险基金的财务、会计和统计、审计等管理制度，并严格遵照执行。

　　第九条 劳动保险机构应接受财政、审计、银行、工会对养老保险基金以及管理费使用、管理的监督检查，提供有关帐目和原始凭证等资料。

　　劳动保险机构有权对管辖区域内参加养老保险的单位进行监督查询。被检查单位应积极配合，并据实提供检查所需的帐册、报表等有关资料。

　　第十条 在职职工和离退休人员有权查询本单位为其缴纳各项养老保险费和养老金领取情况，查询养老保险档案，单位或劳动保险机构应为其提供方便。

　　第三章 养老保险基金

　　第十一条 基本养老保险基金应按照“以支定收、略有结余、留有部分积累”的原则征集，实行全市统筹。

　　基本养老保险基金由国家、单位、个人三方共同合理负担。

　　基本养老保险基金属于全体职工和离退休人员共同所有，任何单位和个人不得侵占或挪用。

　　第十二条 基本养老保险基金缴纳标准：单位按照国家统计口径的职工工资总额的19%缴纳，由单位开户银行按月代为扣缴;职工个人按本人月工资总额的2%计缴，由单位在职工每月发放工资时代扣，并按月向劳动保险机构缴纳。

　　无法确定工资总额的单位和个人，均按上年度全市城镇职工月平均工资总额计算缴纳。

　　基本养老保险费不得减免。因经济困难，确无能力缴纳基本养老保险费的单位，在规定的缴费期间，可申请办理基本养老保险费的缓缴手续，经劳动行政管理部门批准后执行。

　　第十三条 单位和个人缴纳基本养老保险费标准，可以视基金结算和职工收入情况，由市劳动行政管理部门会同有关部门提出调整缴纳比例的意见，报大连市人民政府批准后实施。

　　第十四条 单位缴纳基本养老保险费，企业在管理费中列支;实行企业化管理的事业单位可在管理费或自有资金中列支;国家机关、社会团体和非企业化管理的事业单位在行政经费或事业费中列支。

　　第十五条 参加养老保险的单位在分立、合并、终止时，应先清偿欠交的基本养老保险费;在发生债务纠纷时，不得用养老保险费做抵押或偿还债务。

　　第十六条 单位和职工缴纳的基本养老保险费，应按期记入《职工养老保险手册》，作为支付养老保险待遇的依据。职工流动时，《职工养老保险手册》随同转移。

　　第十七条 基本养老保险基金必须专项储存，专款用于下列项目：

　　(一)基本养老金;

　　(二)国家、省、市规定的政策性补贴;

　　(三)丧葬补助费、供养直系亲属抚恤费和一次性救济费;

　　(四)劳动保险机构按职工养老保险基金总额2%提取的管理服务费。管理服务费的开支项目：劳动保险机构工作人员的工资、补贴及福利费;宣传费、业务费;设备购置费;奖励养老保险工作成绩显著的单位和个人的费用;上缴省主管部门的管理服务费;其他与养老保险工作有关的开支;

　　(五)经大连市人民政府批准用于离退休职工的其他支出。

　　第十八条 劳动保险机构可按当年实际支付基本养老保险基金总额的10%提取积累金。积累金在有可靠的经济担保情况下，按照安全、有效的原则，可购买国库券以及国家银行发行的债券，也可按不超过积累金的30%委托国家银行、国家信托投资公司放款，所得收益及本息并入基金。

　　积累金主要用于职工离退休高峰或遇有重大自然灾害时对基本养老保险金支付的需要。

　　第十九条 国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险和职工参加个人储蓄性养老保险，允许实行将个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。

　　第二十条 补充养老保险由单位自主决定。原则上单位职工人均收入接近或超过纳税起征点的，应为全体职工或某些岗位的职工建立补充养老保险。补充养老保险费缴纳标准为：每年不超过本单位职工二个月的平均工资总额，由单位统一上缴劳动保险机构，并记入《职工养老保险手册》。劳动保险机构要为职工建立个人帐户。