各县（市、区）人民政府，市各有关单位：

　　每年岁末年初是劳资纠纷的高发时期。进入10月份以来，我市个别地方相继发生了因劳资纠纷引起的集体上访、闹事等事件。11月3日，鹿城工业区温州龙仔鞋业有限公司发生了因企业主负债逃逸失踪，140名企业员工堵塞104国道的劳资纠纷案，一些别有用心的人趁机闹事，导致3辆现场处置公务用车被掀翻并烧毁的恶性事件发生，社会影响恶劣。为进一步加强企业劳动工资的监督管理，切实保护职工特别是外来务工人员的合法权益，维护社会稳定，现就有关问题紧急通知如下：

　　一、进一步提高对加强企业劳动工资监督管理，保护职工合法权益重要性的认识。广大职工特别是外来务工人员是我市经济建设的主力军，为我市经济和社会发展做出了重要贡献。各地各部门要从贯彻“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，增强执政能力的高度，从建设“平安温州”和品牌温州、信用温州的角度出发，统一思想，提高认识，十分重视和切实加强企业劳动工资的监督管理，全力维护职工合法权益。各级政府要把这项工作作为当前的重要工作来抓，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓好落实。

　　二、要加强对企业主、职工的劳动、安全生产、职业卫生等法律法规知识的宣传教育，增强他们的职工合法权益保护意识和能力。进一步加强对企业工资支付行为的监察力度，及时制止企业侵犯职工权益的违法行为。切实提高企业的签定率，认真执行工资支付的有关规定，加快推行欠薪保障金制度，建立整治工资拖欠的长效机制。逐步改善外来务工人员工作、生活环境和条件，在全社会形成关心维护职工合法权益的良好氛围。

　　三、立即在全市开展一次潜在劳资纠纷矛盾特别是企业欠薪情况的全面排查。为及时化解矛盾，维护社会稳定，市政府决定在全市开展一次潜在劳资纠纷矛盾的全面排查，对曾经发生劳资纠纷投诉以及生产条件差、管理不规范的企业进行重点检查，对劳资双方矛盾尖锐并可能激化的企业予以重点监控，对职工反映的工资拖欠、工伤、职业安全卫生等问题要依法从快处理。各地要立即深入调查，理清各种矛盾纠纷，研究制定针对性措施，共同做好全市的排查工作。

　　四、全面提高对劳资纠纷事件的处理能力。对于发生的劳资纠纷事件，当地政府领导要靠前指挥，成立专门班子，落实专人负责，并制定处置突发事件的预案。公安、、经贸、工商、工会等部门要切实履行职责，齐心协力，密切配合，妥善处置各种纠纷矛盾。公安部门要尽早介入，维持现场秩序，对阻挠交通等违法犯罪行为坚决予以打击；经贸、工会等部门要积极做好企业、职工的思想工作，防止矛盾的激化。同时，各地要加强劳动保障监察机构的建设，配备必要的人员、装备，增强快速反应和处置能力。

　　二○○四年十一月四日