各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市属各单位：

　　《石家庄市生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行办法》已经市政府常务会议研究同意。现予印发，望认真抓好贯彻落实。

　　二○○四年一月十三日

石家庄市生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励暂行办法

　　为增强和鼓励人民群众对安全生产的参与意识，强化广大群众对安全生产的社会监督，便于有关部门迅速掌握和处理各类生产安全事故和事故隐患，及时纠正安全生产违法行为，有效防范生产安全事故的发生，保障人民群众生命和国家财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规的规定，制定本办法。

　　一、举报受理范围和内容：

　　在本市行政区域内存在下列生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为的，任何单位或个人均有权举报：

　　（一）生产经营单位发生人身伤害、火灾和急性中毒等事故迟报、谎报、隐瞒不报或故意破坏事故现场的。

　　（二）商业企业、商贸市场、学校、医院、旅游、公共娱乐等人员密集场所存有危及人身安全隐患的。

　　（三）道路交通、水上交通安全事故隐患或发生交通安全事故后逃逸或伪造现场的。

　　（四）锅炉、压力容器、起重机械、厂内机动车辆、电梯等特种设备不符合国家及行业标准带病运行可能危及人身安全的。

　　（五）建筑安装施工事故隐患。

　　（六）火灾事故隐患。

　　（七）民用爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品的生产、经营、储存和运输中的事故隐患。

　　（八）生产经营单位不具备法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行生产经营活动的。

　　（九）危险物品生产、经营、运输、储存、使用及废弃物处置的有关单位未取得相应资质的。

　　（十）生产、经营、储存、使用危险物品的车间、营业场所、仓库与员工宿舍或民宅在同一座建筑物内，危及员工、居民安全的。

　　（十一）生产经营单位未建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程的。矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位未依法设置安全生产管理机构或配备专职安全管理人员的；其单位主要负责人和安全生产管理人员未按照《安全生产法》规定考试合格的。

　　（十二）单位或个人不具备安全资质和条件开采矿山的。单位或个人为已被停业整顿或关闭的矿山提供电力、爆破器材、设备等生产资料的。

　　（十三）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，未依法与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的。

　　（十四）生产经营单位对从业人员未进行安全生产教育培训或考试不合格即安排上岗作业的；特种作业人员未依法取得《中华人民共和国特种作业人员操作证》即上岗作业的。

　　（十五）生产经营单位使用的危险物品包装物、容器和运输工具不符合国家及行业标准的。

　　（十六）生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产资质的单位或个人的。

　　（十七）工作场所职业病危害因素超过国家职业病卫生标准的。

　　（十八）承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚假证明、报告的。

　　（十九）负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员，要求被审查、验收的单位购买其指定的安全设备、器材或者其他产品及指定接受某种服务的；在对安全生产事项的审查、验收中收取费用的；对发现生产安全事故隐患，不采取果断措施，或接到举报后不认真查处的。

　　（二十）其他违反国家、省、市安全生产有关的法律、法规和规章的行为。

　　二、举报形式：

　　举报人可采用口头直接或书信、电话形式向市、县（市）区负有安全生产监督管理职责的部门举报，各负有安全生产监督管理职责的部门要实行首接负责制，属于自己职责范围的，要尽快受理；属于其他部门职责范围的，要迅速通报给相关部门，并告知举报者。负有安全生产监督管理职责的部门要在新闻媒体公开举报电话。

　　举报生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为提倡实名举报，举报内容尽可能做到真实可靠，以便及时核实、查处和消除隐患。举报人要求保密的，有关单位和工作人员要为其保密。

　　三、举报奖励标准及办法：

　　对举报的生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为，经核实后，给予举报人一定的物质奖励：

　　（一）对重特大生产安全事故隐患的举报者，给予500~1000元的奖励；

　　（二）对生产经营单位的法人代表或负有安全生产管理职责的责任人违反安全生产法律法规行为的举报者，给予500～1000元的奖励；

　　（三）对重伤1～3人、死亡1～2人的事故瞒报行为的举报者，给予500～1000元的奖励；

　　对死亡3～9人，或直接经济损失30万元以上的重大事故瞒报行为的举报者，给予1000～3000元的奖励；

　　对死亡10人以上，或直接经济损失100万元以上特大事故瞒报行为的举报者，给予3000～5000元的奖励。

　　（四）同一生产安全事故和事故隐患，有两个以上单位或个人举报的，对第一时间举报的单位或个人给予物质奖励，对其他举报的单位或个人给予表扬。

　　（五）生产安全事故发生后，在法定时限内没有报告给负有安全生产监督管理职责的部门，即为迟报。

　　对以往发生的生产安全事故瞒报行为的追溯期一般为两年。

　　（六）每月5日前，各受理举报的单位负责将上月生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报和处理情况，填报《生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报登记表》和《生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报处理统计表》（附后），报市安全生产监督管理局。

　　（七）建立举报奖励基金，由市财政列入预算。

　　（八）举报奖励每半年评审一次。每年的一月和七月进行奖励评审工作，当月的最后一周颁发奖金。

　　（九）各负有安全生产监督管理职责的部门，要尽快组织对群众举报的各类生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为进行核查，对查实的内容要迅速采取措施，并督促相关责任单位或责任人限期整改。举报人要求答复的，应在规定的期限内给予答复。

　　（十）有关单位和个人对生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为的举报人进行打击报复的，要根据有关规定严肃查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

　　四、本办法由市安全生产监督管理局负责解释。

　　五、本办法自颁布之日起实施。

　　市负有安全生产监督管理职能的部门举报电话：

　　石家庄市安全生产监督管理局举报电话：7852561

　　石家庄市公安局举报电话：70232967026911-3030

　　石家庄市公安交通管理局举报电话：3836991

　　石家庄市消防支队举报电话：8613104

　　石家庄市质量技术监督局举报电话：5065749

　　石家庄市交通局举报电话：3623404

　　石家庄市建设局举报电话：6689276

　　石家庄市监察局：7851010

　　24个县（市）、区举报电话

　　长安区举报电话：6045684

　　桥东区举报电话：5996778

　　桥西区举报电话：8606590

　　新华区举报电话：7040041

　　裕华区举报电话：5898704

　　高新区举报电话：5969821

　　矿区举报电话：2072340

　　藁城市举报电话：8163309

　　晋州市举报电话：4322312

　　辛集市举报电话：3269220

　　无极县举报电话：5578968

　　深泽县举报电话：3522368

　　正定县举报电话：8022184

　　新乐市举报电话：8581080

　　行唐县举报电话：2999015转8022

　　鹿泉市举报电话：2189032

　　井陉县举报电话：2023487

　　平山县举报电话：2915518

　　灵寿县举报电话：2523452

　　栾城县举报电话：8033872

　　元氏县举报电话：4623358转8016

　　赵县举报电话：4941417

　　高邑县举报电话：4035965

　　赞皇县举报电话：4224200

　　附件：1、生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报登记表

　　2、生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报处理统计表

　　3、生产安全事故和事故隐患及安全生产违法行为举报奖励审批表